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第三次“围剿”来得那样快，那样突然，而红军各部还处在分散状态，主力远在闽西和闽西北地区，这对红军自然是很不利的。
1931年6月3日，毛泽东、朱德来到南丰县康都村。康都村距县城30公里，北靠黎川，南通广昌，东偎武夷，翻过山隘即是福建省建宁县。
站在康都村后的高埠眺望，莽莽苍苍的武夷山脉黛色群峰耸峙于村南。地理位置的优越使康都村成为反“围剿”时南丰县的巩固苏区之一。
6月4日，为做好粉碎国民党军对中央苏区即将发动第三次“围剿”的准备工作，总前委在康都村召开了第七次会议，毛泽东、朱德、林彪、郭化若、罗荣桓人等参加会议。
会议研究了红军的分兵区域问题，决定：第四军等待红三军团到达黎川3天后，即6月9日分派一个师进至上杭、西坪、下刘、东坪、照溪等地区，一个师至下桥、东塘、钟贤、龙安等地区，一个师至大深源、石沟圩、双田、荷田，一个师到横村、张村、西城桥、桂上、桂下、木城、周坪。
第三军以一个师布置于市山街、党口、东陂之线，以一个师布置于沿河上至白舍及尧石三坑之线；军直属队及一个团布防于大排上、杨梅寨、三溪圩之线，总部移至西城桥待敌。
6日，红三军团攻克黎川，继续向南丰、南城进军。国民党军第六路军总指挥朱绍良率第八师于同日到达南丰，下午，第二十四师、第五师亦相继到达。红军主力集结于洽村和宜黄新丰一带。7日晨，红军主力向敌军第六路军进攻，9时，开始向南丰四面围攻。
6月10日，红军各部进入预定区域后，是晚，总前委在总政治部康都驻地召开第八次会议。毛泽东、朱德、周以栗、杨立三、郭化若等参加了会议。
会议主要讨论和研究了研究当时的政治形势，对前委委员作了分工，对成立后勤工作机构经理处、经费预算、所筹集到的款项运输、东路工作、政治通讯工作等作了决定。
关于福建工作问题，会议指出，闽西红军行动方向不应向漳州、东江，要向汀州、连城、归化、宁化、清流等县发展，才能与赣东南联系起来扩大红十二军。
会议在分析目前政治形势的基础上，认为现在红军应该向北发展，才能促成两广出兵，两个月后，红军主力才到赣南，其余务军一个月后都应该派出少数兵力到新区域工作。同时，会议还决定将在20日召开总前委扩大会议。
6月中旬，康都乡苏维埃政府成立，设在康下街宁家屋。总前委原先分析的两广军阀急进湖南、与蒋介石爆发战争的情势没有出现。迹象表明，蒋介石有在短期内发动第三次“围剿”的可能。
20日，总前委第一次扩大会议在康都召开，出席会议的有中共苏区中央局的代表王稼祥，前委书记毛泽东，委员朱德、彭德怀、林彪、谭震林、周以栗、黄公略以及军队和地方的主要负责人袁国平、谭政、蔡会文、龙普林、欧阳健、宋任穷、谢唯俊、古柏、郭化玉等16人。
会议估量，蒋介石对北方派系妥协，对广东派系必处守势，准备第三次进攻红军已是事实。
会议听取了地主工作和部队的部署、训练、筹款、群众工作及敌情动向等情况汇报，毛泽东作了工作报告。指出：当前的中心工作是作好争取第三次反“围剿”的胜利。
21日下午，召开主席团会议。出席会议的除主席团成员外，还有朱德、彭德怀、林彪、谢唯俊、谭震林、蔡会文和郭化若7人。
会议主要研究了如下11个问题：部队的布置；三军团总政治部；闽赣边特委问题；南路工作的指挥问题；十一师政委问题；独立师长人选问题；三十五师师长人选问题；红三军补充问题；三十五军的问题；闽赣边工委的问题；师政治部问题。
会议决定，加强地方武装力量的建设，将第二次反“围剿”缴获的武器中拨出一部分给地方游击队；将红三十五军改编为独立第三师，新组建独立第四、第五、第六师。
22日下午，总前委召开的第一次扩大会议继续举行。由王稼祥担任执行主席。
会议决定：兴办规模大的红军学校，要求各部队、各地区组织好学员，准备好教材；兴办地方教导队，学习军事与筹款、群众工作并重，学员由各独立营、独立师选择调。
第一次扩大会议着重分析了当前的军事形势，认为红军当前的主要任务是扩大红军和地方武装，加紧筹款，准备第三次反“围剿”。
在讨论第三次反“围剿”战区选择问题时，与会人员分析了敌人进攻方向、兵力部署和作战企图。与会人员认为，在敌人多路进攻苏区的情况下，红军实行战略退却时，仍应选择群众基础较好的赣南地区作为战场。
会议认为，从当前敌人的态势来看，这一次“围剿”不大可能只集中一路进攻，很可能分成几路从不同的方向齐头并进，夹攻红军。但不管他们分几路进攻，红军仍应该“诱敌深入”，把他们引到赣南中央苏区腹地来打。
会议决定改变向北发展、进逼抚州的计划，迅速在闽西和闽西北的广大地区开展群众工作和筹款。并具体部署了红军各部的工作区域和任务。
根据部署，红四军、赣东独立师集中后即速以全力进取沙县，迅速分散筹款，然后分散到归化、永安两县，筹款40万；红三军团先以全部向将乐县逼进，占领将乐、顺昌两县，筹款60万；红十二军分散于宁化、清流、汀州，筹款15万；红四军十二师的一个团在荷田、康都之线，一个团在西城桥、石沟圩之线，一个团随总部在建宁；红十二军派一连到建宁里心至广昌维持交通，派一个团到宁化安远司；红三十四师置于建宁河以西一线，包括建宁的里心、客坊、店前、黄泥铺和广昌的水南、长桥、尖峰，并向宁化方向发展；红三十六师在建宁的均口、伊家湾至宁化的安远司。在建宁的部队，在做好地方工作和部队工作的同时，要加紧筹款，在已筹到5万元的基础上，月底筹足8万元。
为加强反“围剿”准备工作的组织和领导，会议决定，等红三军的两个师开往于都后，在红三军军委与赣南特委之上组织南路工作委员会，以陈毅为书记，加强赣南一带的群众工作，布置好战场；同时成立闽赣边界工作委员会，以周以栗为书记，指挥汀州、连城、石城、瑞金一带的工作，加强反“围剿”的准备。
朱德后来说：“我们知道这一次比第一、二两次更困难了，知道硬打是不行的。”因此，红军把未来的第三次反“围剿”的战场预定在赣南的兴国、雩都、宁都、瑞金地区。
当晚，接着召开总前委第九次会议，参加会议的有毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、谭震林、周以栗、王稼祥、蔡会文、耿凯、郭化玉等10人。
会议研究的问题有：部队布置；时局估量与行动方针；打七坊纪律问题；四军十二师布置；闽赣边特区问题；南丰、广昌问题。
会议研究时局和行动方针。红军总前委一方面判断“目前蒋介石准备三次进攻革命，已是事实”，另一方面又认为：“如果广东军去打长沙，而红军又不打抚州，则蒋自然也会先打广东的。因此目前我们不再向抚州逼。如敌退出南丰，也只用少数部队进南丰，而不以大部队逼抚州。我们的队伍只在蒋介石的偏僻地方，而不去广东政府的地方。这样就使蒋不得不对红军转处守势，去对付广东政府”。
毛泽东进一步提出：“敌人如由南丰前进，只能在广昌以北有船运输，所以敌人八月十五号以前只能进到广昌。以后有新谷了，才能再进。七月以前我们可以努力筹款。八月也可以不管他，主要在于、瑞、石、汀四县布置巩固苏区做战场。”
显然，这时红军对国民党军如此之快地发动第三次“围剿”还缺乏充分估计，之所以如此，一是认为第二次“围剿”失败后，国民党方面短期内很难再次组织起大规模的“围剿”；二是注意到宁粤间爆发冲突的可能，判断此一事态势必影响蒋介石对苏区的进攻。
因为总前委第七、八、九次会议和第一次扩大会议都是在康都召开的，因此有人将其统称为“康都会议”。这是红一方面军第二次反“围剿”后举行的一次重要会议，在我军的战史上具有一定的历史地位。
在康都村召开会议的这一段日子里，除了要准备日常的会议，毛泽东还利用休息时间，处理了一些军中事务。在康都村前有一条小河，这里至今传颂着当年毛泽东在河边做部队干部思想工作的故事。
移师康都后，红军电台开始工作。当地百姓没见过方面军总部电台的充电机，围着这“咚咚”作响、乌龟壳一样的东西看热闹。
涂报务员为了安全，和蔼的一一劝老百姓走开。可是，走了一拨，又来了一拨。涂报务员外表和气冷静，心中却甚为恼火。他跑到政委冯文彬面前大发雷霆，怪政委没有派兵保护。冯文彬也不冷静，两人争吵起来。
为了解决矛盾，电台召开支部大会，总政治部也派人到会。会开了两个多小时，两人仍各执己见。毛泽东知道后，决定出面解决。
第二天晚饭后，毛泽东来到康都街外南面小河边的草地，参加电台的支部大会。会议临时主席曹丹辉请毛泽东做指示，毛泽东说，他先听一听大家的意见。毛泽东和众人一样，席地而坐，听着同志们的发言。
大家发言后，曹丹辉请毛泽东做结论。毛泽东说：“不是做结论，我只发表一些意见。……政治委员是党和苏维埃政府派在军队的代表。政治工作制度，我们每一个党员都必须坚决维护。公开在群众中损害政委的威信是错误的。而政治委员出口骂人，也是不对的。我们的同志必须珍视团结，互相帮助，互相批评和进步，克服无原则纠纷，以利工作之开展……”
毛泽东的一番话，令冯文彬、涂报务员认识到自己的错误，两人都做了自我批评。一场干部的摩擦便这样妥善地化解了。当毛泽东和大家挥手告别时，熄灯号已响过一个多小时了。
康都会议后，红军主力迅速向闽西和闽西北移动，一面开辟新区，加紧做好群众工作；一面抓军需筹款，为第三次反“围剿”作准备。
为做好赣南工作，红一方面军临时总前委决定将红三军第七、第八两师调至于都、赣县边界，消灭盘踞在赣县七坊和于北区马安石一带土围内的地主武装，拔除白点，巩固苏区。对苏区党的组织，苏区中央局根据中央指示精神也作了调整。
6月中旬撤销中共赣西南特区委，在赣江以东苏区，分别成立中共赣南、赣东和永吉泰三个特委。
中共赣南特委由陈毅任书记，领导兴国中心县委和兴国、于都、赣县等县委及于北区委，特委机关设兴国；中共赣东特委书记谢唯俊，领导宁都、广昌、宜黄、乐安、南丰、石城、瑞金等县委，特委机关先驻宁都，后移至瑞金；中共永吉泰特委书记毛泽覃，领导永丰、泰和、吉安等县委，特委机关设吉安富田地区；赣江以西苏区和湘东南苏区合并设立湘赣省，新成立中共湘赣临时省委，以王首道为书记。
红一方面军临时总前委还决定并经苏区中央局批准，在红三军军委和赣南特委之上，成立中共南路工作委员会，以陈毅为书记，统一领导红三军和赣南各县的工作；在瑞金组成以周以栗为书记的中共闽赣边界工作委员会，领导红十二军军委、红三十五军军委和中共闽西特委。
为使赣南地方武装能更好地配合红军进行反“围剿”作战，红一方面军临时总前委决定：以宁、广、石地方游击队、赤卫军为主合编建立红军独立第四师，又称红军赣东独立师，由龙普林任师长；以永吉泰地方武装为主合编建立红军独立第五师，又称红军永吉泰独立师，由肖克任师长兼师党委书记；以于都独立团和兴国独立团合编建立红军独立第六师，又称红军赣南独立师，由李介思任师长，黄达任政委。