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1956年11月10日，党的八届二中全会在中南海怀仁堂隆重举行。
出席这次会议的有中央委员84人，中央候补委员65人，列席147人。
全会主要讨论国际局势问题和1957年度国民经济计划的安排问题，以做好第一个五年计划同第二个五年计划的衔接工作。
新成立的石油部几个领导也参加了此次会议。
此时，在大会主席台上，坐着毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平……他们笑容满面地看着台下1360多名代表和列席代表。
冶金工业部代表的发言，把会议上的激情推向了高潮。他宣布，当年的钢产量坚决达到850万吨！
按照会议程序，下一个发言的是石油工业部的代表了。
于是，石油部副部长李人俊登上主席台。突然，他的嗓门犹如天崩地裂般地喊到：
我们打擂！我们和你们冶金部打擂！
李人俊刷地一指台下冶金部的代表，大声喊道：
你们冶金部产一吨钢，我们石油部坚决产一吨油……
会场顿时响起了一片掌声，当然还有与会同志的质疑声。
会场终于平静了下来，李人俊拿起讲台上的发言稿，正要讲话，一个湖南口音突然出现：“你们行吗？”
毛泽东，笑容可掬地望着李人俊。
李人俊一怔，余秋里也一怔。
“行……”李人俊大声地喊道。
毛泽东鼓掌了，台上台下再一次响起了雷鸣般的掌声，而且这次掌声比上一次更大。
原来，建国初期，我国经济十分落后，百业待举，加上帝国主义卡脖子、搞封锁，油料供应极为紧张，城市里跑的公共汽车不得已都背上了大煤气包。
看到这种状况，石油地质战线上的工作人员心里特别难受，恨不得两手扒出油来。
那时，石油战线上的同志只有一个信念：艰难困苦无所惧，一定要把油找出来。
然而，华北平原这么大，到哪里去找油呢？这可真是大海捞针。
当时，一些外国专家断定“华北无油”。我国著名地质学家李四光、谢家荣等教授不信邪，通过精心研究，都认为华北平原可能有油。
为了弄清事实真相，1955年国家决定对燕山以南、太行山以东、大别山以北、渤海以西，面积约40万平方公里的华北地区，开展一次区域性的大规模的石油普查工作。
随着一五计划的逐渐完成，中国大规模的经济建设已经陆续展开，工业战线对作为工业血液石油的需求量大增。
而此时，除去玉门油田能采出一些石油外，其他地方基本没有石油采出。戴在中国头上多年的“贫油国”的帽子还没有被摘掉。石油的缺乏已经严重制约了中国经济建设的步伐。
1955年7月，为了推动石油工业发展的步伐，中央成立了石油部。原人民解放军总后勤学院院长李聚奎将军，被任命为第一任部长。
后来由彭德怀推荐，毛泽东、周恩来决定让号称独臂将军的余秋里担任石油部长。
石油部成立后，任务并不轻松，在全国进行石油勘探是此时的主要工作。
根据地质部李四光部长1954年关于“从大地构造看我国石油资源的勘探”的论述，华北油气前景是很有希望的，如果石油部华北石油勘探处与地质部华北各省地质厅、局协同作战，密切配合，一定可以加快找油步伐，那么就能收到事半功倍的效果。
因此，在20世纪50年代末，在各个石油探区当中，华北地区勘探形势最好。
这个地区的区域地质工作是从1955年开始的。这年的年初，地质部和燃料工业部石油管理总局分别作出决定，要在华北平原开展石油普查工作，进行大规模的找油工作。
当年，地质部组成华北石油普查大队，在华北大平原上开展综合石油勘探。
1956年，石油部西安地质调查处成立了华北平原综合研究组，到山东工作；下半年组成华北石油钻探大队，首先展开了山西沁水盆地、大别山地区的石油地质普查工作。
从此，地质部和石油部并肩战斗，在华北平原上先后进行了重力、磁力的区域普查工作，部分地区的电法、地震大剖面和地震面积详查，重点对局部构造的基准井进行钻探。
1956年，由中国科学院、石油部、地质部3个部门组成的石油地质委员会，选定在河北省沧县至南宫明化镇隆起构造上，钻探华北平原第一口基准井华1井。经石油部批准，华北石油钻探大队32104钻井队担任这口井的钻探任务。然而，后来的该井完钻时，并未能发现油气。
勘探工作的不顺利，并没有使余秋里感到沮丧，军人出身的他，依然对新中国的石油工业仍然充满希望。
在党的八届二中全会前夕，有一次，余秋里和他的石油部的同志们在秦老胡同闲聊天，当时冶金部长王鹤寿在场。闲谈中，王鹤寿谈及冶金部的钢铁生产形势和计划时，很是兴奋。
余秋里不服气，血气方刚的他立即提出“你们冶金部产出一吨铁，我们石油部就采出一吨油。”
王鹤寿听了简直觉得好笑。因为当时钢铁产量已达530多万吨，而石油仅140多万吨，还不到钢铁产量的三分之一。
在党的八届二中全会上，副部长李人俊提出了余秋里的这个追赶钢铁的口号后，石油部面临的压力就更大了。
1958年12月18日，晋、冀、鲁、豫4省石油勘探协作会在济南市山东宾馆召开了。
这次会议由石油部华北石油勘探处主持，地质部石油司司长梁小平，苏联专家潘捷列耶夫及关士聪总工程师，山西省地质厅厅长杨成江，山东省地质局局长沈鹰、副局长戚涛，河北省地质局长和各省局石油普查大队的地质师、工程师以及华北石油勘探处的科、队长以上干部及技术干部参加了会议。
经过多方激烈讨论，大家出谋划策，会议终于达成了《华北石油勘探协作协议书（草案）》，为加强石油勘探协作拉开了序幕。
于是，一场石油勘探之战打响了！