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人才理念是企业进行人才管理的方向性指导，而人才理念的落地要以人才管理的各项工作为依托，还要通过制定《人力资源管理纲要》、人才管理政策和人才管理流程，将人才理念具体化为指导操作的方法、工具和流程。
在数字化转型时代，人力资本逐渐取代货币资本，成为企业创造价值的源泉，人力资源管理是企业实现商业成功和持续发展的关键驱动因素。要想实现人力资本的不断增值，企业必须建立能够指导企业走向成功的人力资源管理体系。《人力资源管理纲要》是指导企业人力资源管理体系建设的纲领性文件，对企业发展有着巨大的意义和价值。
世界上没有两片完全相同的树叶，也不存在完全相同的企业。每一家企业都有其独特性，在制定《人力资源管理纲要》时没有可套用的完美模板，虽然在结构上可以借鉴一些优秀企业的逻辑和框架，但是纲要的具体内容必须符合企业的实际发展情况。
一般情况下，企业在制定《人力资源管理纲要》之前，必须对自身的人才理念和人才管理理念有一个清晰的认识，这是制定纲要的基础，也是企业人力资源管理的基本出发点。同时，企业还要结合过往的实践，总结在人力资源管理方面的成功经验，并分析存在的问题和面临的挑战，为制定《人力资源管理纲要》提供关键信息。
企业制定《人力资源管理纲要》的目的是让企业面向未来发展，因此在《人力资源管理纲要》中要有对企业内外部业务环境的分析，了解企业在未来发展中会面临哪些环境变化；还要有对企业未来经营模式的分析，明确企业发展的新愿景、新使命和新目标，进而提出《人力资源管理纲要》的新理念和基本框架。《人力资源管理纲要》的关键要素如表1-2所示。
表1-2 《人力资源管理纲要》的关键要素
构建《人力资源管理纲要》的基本框架，需要根据企业的发展目标，从不同维度阐述人力资源的价值追求。维度的选择和划分没有统一的标准，只要能系统阐述人力资源、紧紧抓住企业的发展目标并为发展目标服务就是可行的。在现实中，对《人力资源管理纲要》维度的划分五花八门，如华为将优化人力资源管理价值链的关键举措和主要影响因素作为重要维度，如表1-3所示；京东根据“十四条铁律”划分维度；还有一些企业把人力资源管理涉及的各类工作作为《人力资源管理纲要》基本框架的维度。
表1-3 华为优化人力资源管理价值链的关键举措和主要影响因素
续表
确定了基本框架之后的任务是对基本框架中的每一个维度进行顶层设计，确定每一个维度下的细分项，完善基本框架的结构。华为的《人力资源管理纲要2.0》在确定了基本框架后的重点工作，就是对管理“三类对象”的基本理念、框架、方向、体系和举措进行了顶层设计。