时机关乎一切。
——佚名
2010年是美国经济政策具有里程碑意义的一年。
2010年3月,经过激烈的党派斗争,美国国会通过了奥巴马总统签署的《患者保护与平价医疗法案》( Patient Protection and Affordable Care Act ),后来被称为“奥巴马医改”计划。它对美国的医疗保险制度做出了几项重大改革,其中最引人注目的是将许多以前没有保险的美国人纳入了医疗保险的范畴。从法案通过到特朗普上任,废除奥巴马医改计划已经成了共和党人的口头禅。
2010年7月,《多德-弗兰克法案》在国会通过,并由奥巴马总统签署生效,该法案重新制定了美国金融体系在金融危机之后的管理规则。共和党人再次一致反对。从那时起,许多华尔街人士和许多共和党人不断尝试削弱甚至废除《多德-弗兰克法案》,并取得了一些进展。特朗普就任总统之初,曾承诺“废除”《多德-弗兰克法案》,但没有具体计划,也没人知道这意味着什么。
2010年11月,共和党人在中期选举中大获全胜,获得了压倒性的众议院席位,而民主党人在参议院只获得了极其微弱的多数,这点优势随后也被丢掉了。
现在出一道政治测试题(别担心,你可以做对的):如果奥巴马总统和国会领导人把医疗改革和华尔街改革的投票推迟到2011年1月新一届国会就职后再进行,那么这两项法案还有机会获得通过吗?答案显然是不可能。
这个思维实验不是很有趣?好吧,这取决于你来自哪个文明。这两次投票具有截然不同的结果在政治上是完全可以理解的,但从经济角度来看,就非常奇怪了。毕竟,在2010年,美国的医疗系统和金融系统都没有什么重大变化。因此,奥巴马医改和《多德-弗兰克法案》的实质利弊也不会发生变化,经济层面的决策依据也没有发生变化。我有一个异想天开的想法:如果这两项法案在2010年11月之前和之后都由美国经济协会的成员投票表决,结果可能不会有变化。
这个思维实验的结论很简单:在政治世界中,时机决定一切——2011年已不再是2010年。