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1994年，在浦东国际机场的总体规划和一期工程可行性研究中我们提出了年处理旅客8 000万～10 000万人次、货物500万t，四条平行跑道、集中式航站区、集中式货运区的规划方案（见图1、图2）。这对于当时（1993年）只有759万人次、24万t货运量的上海来说，确实有点不好理解。特别是年处理500万t货物，很难接受。但有一点大家达成了共识，那就是“为了代表国家参与亚太航空枢纽的竞争、参与世界经济的竞争，浦东国际机场未来将需要具备年处理旅客8 000万人次、货物500万t的能力，需要把浦东国际机场按照国际航空客货运枢纽来规划建设”。可见，浦东国际机场就是为了成就国家战略而生的。在浦东国际机场建设大型国际航空货运枢纽，从一开始就是国家战略的一部分。
建设航空货运枢纽对于机场来说主要是规划建设好机场的货运区，包括口岸管理设施、货运站、货代仓库等相关设施。由于多种历史原因和认识上的局限性，浦东国际机场最终没有采用集中式货运区的方案。
1997年，当上海浦东国际机场工程建设指挥部开始启动浦东国际机场一期货运站建设的时候，大家还存有许多顾虑：第一，建多大规模合适？因为许多领导和专家对浦东国际机场的货运量预测有不同看法，他们并不看好浦东国际机场的货运发展。第二，建什么样的货运站？在浦东国际机场建设之前，虹桥国际机场和国内其他机场的货运站还都只是个能遮风挡雨的“库房”，航空货运产业还非常初级、低端，而我们规划设计的一期货运站是一个非常现代化的货运站。第三，货运站由谁来管理？由于历史原因，虹桥国际机场的货运业务一直由基地航空公司高度垄断，这就导致机场方没有专业的货运人才资源，当然也缺乏货运站运营管理的经验。第四，资金从哪里来？由于大家都不看好机场货运站的市场前景，我们在国内很难找到合适的投资商。
图1 1994年中日合作浦东国际机场规划
图2 1996版浦东国际机场规划
面对如此多的顾虑和困难，上海机场（集团）有限公司解放思想，创造性地组建了上海浦东国际机场货运站有限公司（Shanghai Pudong International Airport Cargo Terminal Co．，Ltd．，PACTL），并引进具有国际先进货运站运营管理经验的知名职业经理人队伍来运营管理。
1999年，我们又抓住中美海关在国际快件上合作的机遇，顶着巨大的压力建设了“浦东国际机场快件处理中心”。
2004年，机场方为配合浦东新区的保税园区和机场镇开发，结合浦东国际机场二期扩建工程又规划建设了西货运区（见图3）。
图3 2004版浦东国际机场规划
今天，经过10多年不断的艰苦努力和开拓创新，PACTL已经成为上海机场集团内部市场化程度最高、资产收益率最高、内部管理最好、最具成长性的现代国有控股企业；对外，PACTL也已经成为航空货运行业的“排头兵”和“典范”企业。2010年，浦东国际机场完成了323万t的货运量，牢牢占据世界第三的位置，其中PACTL完成了134万t，占41％。现在，浦东国际机场又在为下一轮的发展未雨绸缪了。新一轮的发展蓝图——
2011版浦东国际机场规划（见图4）已于2011年8月9日获得批复。
图4 2011版浦东国际机场规划
大家都知道PACTL的成功与浦东国际机场在货运方面的成功一样，得益于巨大的腹地和高度发达的综合交通网络。然而很少有人研究过这腹地到底有多大？这个交通网络到底有多发达？更没有多少人知道这个腹地是怎样被“开拓”出来的？这个物流网络是怎样被建立起来的？本书将为读者回答这些问题。
事实上，浦东国际机场航空货物的来源地（或集货网络）已经基本覆盖了全国，并连接了世界主要大都市。这成为浦东国际机场在货运方面成功的关键。在这个国际国内物流网络的建设中，PACTL始终都起着“领跑者”和“标杆”的作用。
业内的许多领导和专家经常会问，PACTL成功的原因是什么？我们把它简单地归纳为两点：“便捷”和“便宜”。“便捷”是指从货主发货到客户收货的时间最短，这要求运输网络中班次频率越高越好，中间层次越少越好。“便宜”是指货运站、航空公司、货代的成本最低。从本书中，我们可以看到PACTL的全部成功都能归结为这两点，即对“提高效率”和“降低成本”的不懈追求。
能做到这两点，其根本原因是PACTL的公司治理。它决定了PACTL一定会在公司经营管理上走精细化之路，成为一个市场上的强者，因为不“强”则“亡”。从本书中，我们还可以看到PACTL成功的另一个因素，是公司经营者对航空货运市场的高度洞察力和对航空货运流程、口岸管理模式等的透彻认识。这就是经营者的水平所在。
十年磨一剑。PACTL被锻造成了行业的典范，成就了把浦东国际机场建设成国际货运枢纽的国家战略，走过了一条企业发展的辉煌之路，得到了业内外的广泛赞誉，为上海航空枢纽的建设作出了巨大的贡献。希望本书能够助推上海航空枢纽的建设、助推全中国航空货运业的发展、助推PACTL走向更大的辉煌。
本书分四个部分研究PACTL的运营管理。第一部分谈公司治理结构；第二部分谈企业管理之道；第三部分谈PACTL的市场营销；第四部分谈货运站设施的建设和功能流程再造。
最后，编委会在调研过程中不仅得到了PACTL的领导和各部门负责人的大力支持，而且他们的讲述给我们带来了许许多多的感动。在此，特别对他们表示衷心的感谢！
2012年5月