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过去20年，我国的机场货运站随着航空货运物流业的高速发展，也处在高速发展变化之中。上海机场集团旗下的浦东国际机场货运站有限公司及其运营管理的几个货运站都得到了快速的发展，很好地完成了它们的历史使命。20年，它们从无到有、从落后到走在世界前列，讲述了一个“跨越式发展”的美丽故事。这故事里有一代人的艰难与困苦，也有他们的自豪和荣耀。
反映浦东国际机场货运站前10年创业经历的《浦东国际机场货运站运营管理研究》出版8年多了，早已经售罄。在航空货运物流被高度重视的今天，对航空货运站感兴趣的读者越来越多，购书需求不断增加。应上海科学技术出版社的邀请，我们准备再版“航空港规划丛书”。借此契机，结合最近10年多来浦东国际机场货运站的发展变化，对《浦东国际机场货运站运营管理研究》进行了修订。结合第一版出版以来西货运区、综合保税区、自贸区的航空货运物流产业的发展，以及新兴业态航空冷链物流的发展，第二版主要增加了第6章“西货运站与物流产业园”、第7章“机场冷链设施规划”及“杭州萧山国际机场东区国际货站案例”等内容，书名更改为《浦东国际机场货运站规划与运营》。
2020年3月24日，国务院常务会议指出：“我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。”随后，国家发展和改革委员会、交通运输部、中国民用航空局提出了一系列促进航空货运物流发展的政策措施。中国的航空货运物流进入了一个大发展的时期，各种航空货运站也如雨后春笋般发展起来了。
经过了20年的快速发展，今天的浦东国际机场货运站和浦东国际机场货运站有限公司也走到了历史发展的十字路口。面对当前航空货运物流发展的大好时机，如何与时俱进、转型发展、抓住机遇、再续辉煌，是新一代浦东国际机场货站人面临的巨大挑战和机遇。相信他们会做得更好！
毫无疑问，未来20年，中国航空货运物流将迎来一个辉煌的时期，航线网络重筑、货物业态更新、基础设施再造，一切皆有可能。为此，我们再版本书，真诚地希望本书对浦东国际机场货运站过去20年发展的回顾，能够帮助大家展望未来、开拓创新、再铸辉煌！
最后，感谢课题组的顾承东、谭晓洪、寇怡军、尹大雪、叶巍、陈旻等各位，感谢航港（上海）机场运营发展有限公司的陈立、李起龙先生，以及美国SPS（上海）交通咨询有限公司［Strategic Planning Services（Shanghai）Co．，Ltd．］、上海觐翔交通工程咨询有限公司、中国民航机场建设集团有限公司等单位的各位朋友为本书出版给予的帮助！
2021年7月20日于北京干杨树
1994年，在浦东国际机场的总体规划和一期工程可行性研究中我们提出了年处理旅客8 000万～10 000万人次、货物500万t，四条平行跑道、集中式航站区、集中式货运区的规划方案（见图1、图2）。这对于当时（1993年）只有759万人次、24万t货运量的上海来说，确实有点不好理解。特别是年处理500万t货物，很难接受。但有一点大家达成了共识，那就是“为了代表国家参与亚太航空枢纽的竞争、参与世界经济的竞争，浦东国际机场未来将需要具备年处理旅客8 000万人次、货物500万t的能力，需要把浦东国际机场按照国际航空客货运枢纽来规划建设”。可见，浦东国际机场就是为了成就国家战略而生的。在浦东国际机场建设大型国际航空货运枢纽，从一开始就是国家战略的一部分。
建设航空货运枢纽对于机场来说主要是规划建设好机场的货运区，包括口岸管理设施、货运站、货代仓库等相关设施。由于多种历史原因和认识上的局限性，浦东国际机场最终没有采用集中式货运区的方案。
1997年，当上海浦东国际机场工程建设指挥部开始启动浦东国际机场一期货运站建设的时候，大家还存有许多顾虑：第一，建多大规模合适？因为许多领导和专家对浦东国际机场的货运量预测有不同看法，他们并不看好浦东国际机场的货运发展。第二，建什么样的货运站？在浦东国际机场建设之前，虹桥国际机场和国内其他机场的货运站还都只是个能遮风挡雨的“库房”，航空货运产业还非常初级、低端，而我们规划设计的一期货运站是一个非常现代化的货运站。第三，货运站由谁来管理？由于历史原因，虹桥国际机场的货运业务一直由基地航空公司高度垄断，这就导致机场方没有专业的货运人才资源，当然也缺乏货运站运营管理的经验。第四，资金从哪里来？由于大家都不看好机场货运站的市场前景，我们在国内很难找到合适的投资商。
图1 1994年中日合作浦东国际机场规划
图2 1996版浦东国际机场规划
面对如此多的顾虑和困难，上海机场（集团）有限公司解放思想，创造性地组建了上海浦东国际机场货运站有限公司（Shanghai Pudong International Airport Cargo Terminal Co．，Ltd．，PACTL），并引进具有国际先进货运站运营管理经验的知名职业经理人队伍来运营管理。
1999年，我们又抓住中美海关在国际快件上合作的机遇，顶着巨大的压力建设了“浦东国际机场快件处理中心”。
2004年，机场方为配合浦东新区的保税园区和机场镇开发，结合浦东国际机场二期扩建工程又规划建设了西货运区（见图3）。
图3 2004版浦东国际机场规划
今天，经过10多年不断的艰苦努力和开拓创新，PACTL已经成为上海机场集团内部市场化程度最高、资产收益率最高、内部管理最好、最具成长性的现代国有控股企业；对外，PACTL也已经成为航空货运行业的“排头兵”和“典范”企业。2010年，浦东国际机场完成了323万t的货运量，牢牢占据世界第三的位置，其中PACTL完成了134万t，占41％。现在，浦东国际机场又在为下一轮的发展未雨绸缪了。新一轮的发展蓝图——
2011版浦东国际机场规划（见图4）已于2011年8月9日获得批复。
图4 2011版浦东国际机场规划
大家都知道PACTL的成功与浦东国际机场在货运方面的成功一样，得益于巨大的腹地和高度发达的综合交通网络。然而很少有人研究过这腹地到底有多大？这个交通网络到底有多发达？更没有多少人知道这个腹地是怎样被“开拓”出来的？这个物流网络是怎样被建立起来的？本书将为读者回答这些问题。
事实上，浦东国际机场航空货物的来源地（或集货网络）已经基本覆盖了全国，并连接了世界主要大都市。这成为浦东国际机场在货运方面成功的关键。在这个国际国内物流网络的建设中，PACTL始终都起着“领跑者”和“标杆”的作用。
业内的许多领导和专家经常会问，PACTL成功的原因是什么？我们把它简单地归纳为两点：“便捷”和“便宜”。“便捷”是指从货主发货到客户收货的时间最短，这要求运输网络中班次频率越高越好，中间层次越少越好。“便宜”是指货运站、航空公司、货代的成本最低。从本书中，我们可以看到PACTL的全部成功都能归结为这两点，即对“提高效率”和“降低成本”的不懈追求。
能做到这两点，其根本原因是PACTL的公司治理。它决定了PACTL一定会在公司经营管理上走精细化之路，成为一个市场上的强者，因为不“强”则“亡”。从本书中，我们还可以看到PACTL成功的另一个因素，是公司经营者对航空货运市场的高度洞察力和对航空货运流程、口岸管理模式等的透彻认识。这就是经营者的水平所在。
十年磨一剑。PACTL被锻造成了行业的典范，成就了把浦东国际机场建设成国际货运枢纽的国家战略，走过了一条企业发展的辉煌之路，得到了业内外的广泛赞誉，为上海航空枢纽的建设作出了巨大的贡献。希望本书能够助推上海航空枢纽的建设、助推全中国航空货运业的发展、助推PACTL走向更大的辉煌。
本书分四个部分研究PACTL的运营管理。第一部分谈公司治理结构；第二部分谈企业管理之道；第三部分谈PACTL的市场营销；第四部分谈货运站设施的建设和功能流程再造。
最后，编委会在调研过程中不仅得到了PACTL的领导和各部门负责人的大力支持，而且他们的讲述给我们带来了许许多多的感动。在此，特别对他们表示衷心的感谢！
2012年5月