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004 如何为治理形式主义开“药方”?

一、题目

现在,基层形式主义严重,请你分析原因,提出解决的对策。(江苏省考面试真题)

二、讲解

1.答题不是情绪宣泄

这个问题有意思,想答好并不容易。日常工作中,我跟官僚主义和形式主义接触很多,有很多看法,有些还带有强烈的个人情绪。但是,答题个性鲜明是好事,却不能走极端,更不要宣泄情绪,要理性分析,提出建设性意见。

具体来讲,一是表态不要过于绝对,除非是类似疫苗造假这样的个案。态度过于绝对,会让人觉得你幼稚,难以控制情绪,不够成熟稳重。二是对于政府看似不合理的决策,不要简单粗暴地否定。因为很多政策看似不合理,但其实有其合理成分在,有些政策还是权衡利害之后做出的取舍。这都要仔细分辨。三是对于长期没有得到解决的顽瘴痼疾,千万不要摆弄学问,好像你一出手,问题就会迎刃而解。这就是典型的眼高手低、目空一切。比如,治理形式主义问题,从中央到地方,决心不可谓不大,措施不可谓不硬,耗时不可谓不长,惩治不可谓不重,但是始终难以完全禁绝,甚至有愈演愈烈的倾向。遇到这种问题,一定要看到治理的复杂性、长期性、反复性,不能把事情简单化。唯有这样,才会显示出你有洞察力、有经验。

2.主次不分,空耗苦功

有时候,题目会有好几问,比如这道题既问原因,还问对策。遇到这样的题目,要分清主次,安排好时间。

从大的方面来讲,对会答的、能出彩的题多用些时间,多说些内容;对不会答的、会出糗的题要回避,做到层次清晰即可。面试的题型多种多样,对于大多数人来讲,总有擅长的类型,也有遇见就挠头的题型。一般来讲,同学们会在弱项上下功夫,耗费极大的精力、极多的时间,试图补齐短板。

我觉得这是种不明智的行为。面试备考时间有限,人的精力有限,要把有限的资源投入更擅长的事情上。所以,与其补差,不如培优。这样耗费的资源更少,得到的收益更大。要记住,我不是让你完全放弃不擅长的题型,而是调整目标,由答好变成答清。

如果你不擅长综合分析,那么就把综合分析的答题目标确定为说得层次清楚、简明扼要。说得再明白一点,就是综合分析不求出彩,只简单说三个观点,论证也不展开。某个答题点如果提前准备过,可以适当展开一下。这样,虽然你答的是不擅长的题目,考官却来不及发现你的弱点,甚至会觉得你思路清楚、层次分明、不绕弯子、不拖泥带水,至少不会有恶感。强势题目璀璨夺目,弱势题目干净利落,答题的整体效果才会最好。

从小的方面来讲,一道题如果有多问,也要分清楚主次,详略搭配开。否则答题难度太大,也容易重复,而且耗费时间过多,不够干脆利落。五个手指头有长有短,看起来错落有致,也非常实用。如果是五个指头一般齐,那就成怪物了,关键是不实用。面试要注意扬长避短,哪有揪住自己的短板弱项较劲儿的道理?

3.结构不行,约等于零

答题结构就是答案的呈现形式。答题不是自娱自乐,我们仅有好的观点和内容还不够,还要想尽办法、用尽全力,采用清晰明白的结构,让考官第一时间抓到你的答题要点。这是重中之重,绝对不能轻忽。这道题需要回答原因和对策,那就要采取合适的结构,让考官听明白。不要小看这一点,很多同学就败在这一点上了。啰啰唆唆说了一大通,原因和对策掺杂在一起,自己劲儿使得不小,考官却还觉得你漏项。这是要极力避免的问题。

不同的题有不同的结构,要具体情况具体分析,精心设计符合题目的结构。这里一定要下功夫。这道题可以先说原因,再说对策。说之前,提示一下考官,说上一句:“各位考官,我想说说这种情况发生的原因……以上我说的是原因,下面我再说说解决的对策……”这样答题的好处是层次清楚,考官听着不费力,坏处是原因和对策隔得远,针对性不强,内容上也容易重复。尤其是原因和对策都展开时,更易让人觉得重复。

这道题还可以说一条原因,然后直接提出一条对策。这种结构的好处是针对性强、不易重复,坏处是一旦过渡衔接得不好,考官会认为你没有回答对策,答题不完整。采用这种结构,可以用这样的话过渡:“各位考官,我下面回答这道题,会逐条分析原因,提出解决对策。具体来讲:第一条原因是……;对此,我的第一条对策是……。第二条原因是……;对此,我的第二条对策是……。第三条原因是……;对此,我的第三条对策是……”

两种结构各有优劣,使用哪种结构,你得在反复比较之后,才能有准确的结论。这是你要做的事情,不要想着假手于人。

三、破题

纵向论证:雪山崩塌,没有一片雪花是无辜的。问题出现,凡涉及的主体都应该承担责任。形式主义涉及上级、下级、领导、工作人员,这些不同的人都应该承担责任。答题时从不同的角度入手分析即可。对策分层时,是直接根据原因,逐条列出对策。其中,后两条对策针对的都是政绩观错位,可以合并为一条。

横向论证:先讲原因,再举实例,这是常规的论证方法。在整体上,原因展开说,对策简明扼要。这是我根据自己的特点,扬长避短的选择。而且,对策大家都会说,实际都不管用,只能算作夸夸其谈。说原因更有深度,更有个人特色,所以可作为答题重点。

四、模拟

原因很多,但最为关键的有三条。

第一,形式主义只是表现、只是结果,根源在于官僚主义。不解决官僚主义,是解决不了形式主义的,是舍本逐末,是避重就轻。比如,检查考核多,填报表格多,各种汇报多,似乎某一个表格、每一次会议、每一次检查都是必需的,都是理所当然的。其实,很多考核是可以合并的,很多表格数据由上一级收集,速度更快,效率更高。但是,这些工作量都被上级部门转移到了基层。有些上级今天安排事情,明天就要进度,后天就要结果。这样不切实际的要求,也只会导致下级使用形式主义应付差事。

第二,编制、人员配备存在倒挂问题,形式主义有时候是不得已而为之。基层工作任务最重,但是编制最少,人员最少。如果想把多如牛毛的每项工作都扎扎实实做好,其实是不可能完成的任务。各种会议、检查、考核、材料、数据,让基层疲于应付,只能做样子、搞形式,以求能够蒙混过关、敷衍应付。他们这样做当然不对,但是人少事多,做不好就要问责,他们只能出此下策。想要解决形式主义问题,必须对此有深刻的认识,否则就是纸上谈兵。

第三,个别领导干部政绩观错位,主动制造形式主义。有些领导干部心中想的是自己的乌纱帽,挖空心思搞形式,热衷做表面文章,不是想着做好工作,而是想着让领导满意。比如,扶贫只注重表格填得好、资料准备得全,甚至打印费用都能达到上百万元;或者不解决实际问题,反而刷白墙、写标语,弄虚作假搞形式。这些事情加重了基层的负担,是非常典型的形式主义。

解决这些问题,要从四方面入手。

第一,领导干部带头,上级机关带头,先解决好官僚主义。

第二,配齐、配强基层,把人、财、物的重心放在基层。

第三,严肃查处官僚主义、形式主义问题,营造强烈震慑氛围。

第四,树立更加鲜明的重视实绩、重视潜绩的用人导向。 xfttnKx6gWSLoiwjA9nmrF6sFxDGEcCqhK4983D01pWhRvuKUuqQr5YjoeQPi4dq

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