序

关于“智慧”一词的发源，众说纷纭。道家所言，“智慧出，有大伪”；墨家所言，“若此之使治国家，则此使不智慧者治国家也，国家之乱，既可得而知已”；在佛家看来，“般若”即智慧，“般若者，一切诸智慧中最为第一，无上无比无等，更无胜者，穷尽到边”。由此观之，“智慧”一词包含两个层面，其一是善治理，即拥有聪明才智，能迅速、灵活、正确地理解和解决事物的能力；其二是通达透彻，即能超越世俗虚幻的认知，无限趋近于真理。

诚然，智慧使得现代社会的方方面面得以有序运转。作为现代社会中重要的实体——城市的发展，更加离不开“善治理”与“通达透彻”，即智慧城市也离不开这两个层面。首先，智慧城市建基于物联网之上，物联网打破了以往时空对城市管理者的限制，将组成城市的各个元素（教育、医疗、交通、能源等）相联，使得治理现代化；其次，物联网把城市的运行结构显明出来，城市不再是卡尔维诺所言的“看不见的城市”，也不再是钢筋水泥高楼大厦，其运转规律清晰可见。

万物相联，相联即关系，我们每一个人都无法离开关系而存在。物联网与智慧城市让我们和城市的关系有迹可循、有理可依。由此可见，物联网与智慧城市不仅仅是推动城市治理现代化、使城市生活更美好的一项科学技术，也是指导现代城市建设的理论基础。

智慧城市从概念提出，已历经近十年的发展与实践，学术界基于不同的视角、理论和实践对其内涵给出了不同的定义，随着实践的推进、研究的深入、新技术的应用，智慧城市的内涵和应用领域也在不断延伸和扩展。智慧城市的理念为城市转型升级提供了一种全新的模式和路径，很多国家和城市均将智慧城市作为未来的发展模式。紧随美国、德国、日本、新加坡等国家智慧城市发展步伐，我国也掀起了智慧城市建设的热潮。2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，首次将智慧城市建设纳入国家专项规划。2019年，国务院政府工作报告中提出的“创新社会治理”为城市治理与发展描绘了新时代的智慧图景。经过近10年的实践探索，我国一些地区智慧城市的建设取得了较大进展，但从宏观来看，尚处于初步发展阶段，而且发展水平参差不齐，与国外成熟的发展阶段具有一定差距，深入理解智慧城市的目标、内涵和建设方法十分必要。

如今，智慧城市的发展进入了一个新阶段，城市管理者逐步意识到制定智慧城市战略的出发点在于人而非科技，智慧城市建设的核心内涵是“以人为本”，提高居民生活质量和获得感。因此，智慧城市应以智慧的理念规划城市、以智慧的方式建设城市、以智慧的手段发展城市，让生活于城市中的人感觉更好，使城市更具有活力和可持续发展的潜能。

目前国内外已有的智慧城市研究结果均着重探讨物联网技术在智慧城市建设中的应用，解决智慧城市建设的问题。本书拟立足于理论分析角度，以物联网体系的用户平台、服务平台、管理平台、传感网络平台和对象平台五个功能平台为基础，阐明智慧城市是以市民为用户，以政府为管理者，以自然人或组织及其社会活动为对象平台，在政府管理平台的统筹和管理下，为市民提供各种智慧化服务的物联网体系。

在物联网理论的基础上，本书又提出智慧城市由政府管理物联网和社会活动物联网组成，并对政府管理物联网和社会活动物联网、云平台参与的政府管理物联网和社会活动物联网的结构及运行体系进行了详细描述。另外，智慧城市中的社会活动物联网又受到复合物联网——社会监管物联网的监督和管理。

特作《浪淘沙·物联网智慧城市》以示，予以智慧城市物联网之义。