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到了2004年，尽管爱菊经营形势依然比较艰难，但是已积累了一定程度的企业声誉和品牌资源，尤其是在国有面粉厂几乎全军覆没的情况下，爱菊得到了政府的支持和认可。从2003年起，在政府的支持下，爱菊先后对西安市11家破产企业进行了兼并重组，其中包括在陕西本地有一定影响力的拥有“秦龙”品牌的西安市油脂公司的油脂厂。爱菊保留并改造了油脂厂的核心业务，并将爱菊主营业务扩展为油脂和面粉两大业务种类。对于其他非粮食行业的业务，进行资产清理，并利用这些破产企业的土地资产开发房地产。在粮油行业极其艰难的时期，爱菊并没有把房地产开发当成主营业务，而是利用开发房地产的丰厚利润来反哺爱菊主营业务。2011年，爱菊承接了西安市政府的“放心馒头”工程，以此工程为起点，爱菊开始探索主食产业化，主营业务从面粉、油脂加工向馒头、包子、面条、饺子等主食业务扩展，开始从粮油加工企业向主食产业一体化企业转型。
随着主营业务种类的扩展，爱菊成为一家以米面油综合发展为基础的主食产业化企业，同时也进入了一个更为复杂的行业环境。行业竞争的不规范成了制约爱菊以及其他所有规范经营的粮油食品企业的绊脚石。在当时乱象丛生的行业竞争环境中，市场“劣币驱逐良币”的规则，往往使合乎标准的企业难以生存和发展。一方面，地沟油、毒馒头等食品安全事件频发，各类食物谣言也充斥民间，面对五花八门的选择，老百姓感到难以判断，甚至谈“食”色变。另一方面，行业监管越来越明确，但是也越来越难以操作，各种不法厂商隐匿在粮油食品加工行业。无论是老百姓，还是企业、政府，都需要一个更为规范、洁净的行业竞争环境。因此，如何维护行业环境的健康成为爱菊发展过程中必须面对的问题。
千禧年以来，消费者越来越注重健康饮食，对每日必需的食用油的要求也随之提升，但市场上却充斥着大铁桶装的散装油，由于油桶可以重复利用，给一些不法商贩带来了可乘之机。他们偷偷装入低劣的散装油冒充爱菊品牌，或索性添加有毒有害物质，而监管部门和爱菊都难以对这种现象进行有效的监管和预防，给爱菊品牌造成了很大的负面影响。
2004年，爱菊尝试改换食用油包装，推出白色塑料周转桶，然而这种包装也涉及重复使用导致污染的问题。爱菊只得抽调一个车间专门清洗空桶，经过一段时间后，发现这样反复清洗不仅耗费人力物力，也存在二次污染、清洗剂残留影响油脂品质的问题，产品的品质安全还是存在隐患。2008年，在多次调研论证之后，爱菊决定推出一次性使用的透明30kg中包装食用油，而对于当时市场上依然流转的价值300多万元的20余万只白色周转桶，贾合义董事长认为必须集中粉碎销毁，以防再次流回市场给假冒伪劣油脂提供便利，影响市场竞争环境。
产品包装的不断升级换代，虽然耗资巨大，但是这种短期的阵痛也给爱菊带来了洁净的市场环境，促使其从接手油脂仓库时的年销量2000吨，发展到现在每年的油脂产品销量至少5万多吨。
虽然市场上诞生了一次性中包装食用油，但还是有很多郊县农村家庭和小餐馆缺乏对产品品质的判断力，仍选择价格低廉、品质不够稳定的散装油，这就给地沟油、超标油、过期油带来了可乘之机，引发了一系列食用油安全事故。2003年1月，西安市食品安全监督部门对全市粮油零售门店散装食用油的抽检结果显示合格率仅为20%。2004年，实行QS认证后，散装油抽检合格率仅为44%
，而且散装食用油仍然占据很大的市场空间。虽然政府监管部门不断进行排查、检测、处罚，但小粮油店、小餐馆的散装油难以实时监控，给执法带来较大难度。
作为陕西省内第一家取缔散装油的企业，爱菊推出的一次性包装食用油进入了政府监管部门的视野，一次性包装可溯源、免污染、品质可控的特性，给了政府启示：这种包装可以帮助改善环境、易于监管。于是，政府监管部门根据爱菊在一次性包装上的调研成果以及推广经验，通过爱菊的协助，制定了西安市取缔散装油、推广一次性包装食用油的具体措施和制度。自2005年开始，政府对西安市场的散装油进行整治，决心彻底取缔散装油，禁止在商场、连锁店、超市、粮店、农贸市场、批发市场和各类代销点等场所批发零售散装食用油，统一采取一次性包装。
经过这次整治，食用油市场上的产品质量普遍得到了很大提升。由于制定了超前的包装灌装标准，以及协助政府制定管理措施与标准，爱菊油脂产品的品牌影响力获得了相当大的提升，一次性包装可溯源的特性，也增强了爱菊食用油产品的品质控制，使其真正做到了把产品品质把握在自己手中，为爱菊树立优质的品牌形象提供了源头上的保障。另外，一次性包装也间接净化了市场，让市场上那些劣质的散装油无法生存，维护了市场的竞争环境。
地沟油、“毒馒头”等食品安全事件的频频发生，一时间让老百姓人心惶惶。经过明察暗访，人们发现西安市场的馒头品质也令人担忧。为此，国务院下发文件要求西安市政府严查西安市场的“毒馒头”，西安市委决心下大力气开展“放心馒头”工程，保障老百姓日常食品安全，省内最大的面粉加工企业爱菊成了承接“放心馒头”工程的不二选择。
但这项任务在爱菊内部高层会议上下达之后，却遭到了一部分人的反对：“放心馒头”虽然是市委下达的一项民生任务，我们不能不做，但说实话爱菊从未做过馒头生产，国内目前的设备和工艺都不成熟，需要投入大量资金从头研发设备和生产工艺。馒头生产对车间现场管理和品质控制的要求也更高，利润微薄、保鲜期短、货损率高、配送效率要求高，对我们来说难度太大。本身我们的面粉和油脂就挣不了几个钱，难道要把好不容易赚来的钱都砸在“馒头”这块“烫手山芋”上吗？
尽管内部反对意见较多，但“放心馒头”作为政府主导的民生工程，还是不能不做，爱菊就这样以每年亏损500多万元的代价，研制出了国内第一条拥有自主知识产权的大型智能化馒头生产线，不断调整生产工艺，提升生产现场管理水平，建立高效配送渠道，真的就把“放心馒头”做了出来，并迅速在市场上站稳了脚跟。这项新业务的开展也给爱菊带来了全新的发展机遇。
“放心馒头”改变了老百姓的消费理念。由于爱菊生产的“放心馒头”以自己的无添加面粉做原料，“放心馒头”的颜色呈现健康的原麦颜色。老百姓过去都是买小作坊生产的雪白添加剂馒头，大家普遍的认知是“馒头越白越好”，但“放心馒头”的上市，使他们知道了原来好馒头的颜色会呈现略微发黄的健康色泽，口感也保留了小麦的香味。“放心馒头”改变了消费者的固有认知和消费理念，同时，也推广了爱菊无添加面粉，为爱菊品牌形象的进一步提升打下了良好的群众基础。
“放心馒头”助推了爱菊销售渠道的拓展。随着“放心馒头”的成功推出，为解决销售问题，爱菊开始联合西安市政府大力拓展销售渠道，建立移动群众厨房销售亭，陆续在西安市内各地建立300多家销售亭，除“放心馒头”外，更是将爱菊传统的粮油产品一并上架，提升了爱菊粮油产品的销售额。由于移动销售亭不同于直销粮油店，很多销售亭都可以设立在社区内，大大缩短了爱菊产品的销售半径，为爱菊整体销售渠道的拓展添上了浓墨重彩的一笔。
“放心馒头”有助于净化市场环境。“放心馒头”的出现，改变了消费者的购买理念，使得原有一些小作坊生产的劣质馒头变得无人问津，一批竞争力低下的小作坊和小企业逐步被市场淘汰，净化了市场竞争环境，为爱菊未来走向主食产业化开辟了道路。同时，对于消费者健康饮食理念的引导，也为爱菊培养了一大批忠诚的顾客。
放心馒头给爱菊的未来带来更多可能。随着社会发展生活水平提高，老百姓对食品质量要求也在提升，由原来的吃饱吃好到吃出健康吃出便捷。消费者为节省烹饪时间，需要快捷方便、营养健康的成品、半成品。从市场需求角度来说，成品馒头正是老百姓需要的，我国主食产业的市场还是一片空白。因此，主食产业化的前景会越来越好，也给爱菊的未来发展带来了更多可能。