第二节
苏联时期中东欧国家能源安全问题的特征

一、波兰能源安全问题的特征

波兰盛产煤炭，能够实现国内自给。1980年煤炭产量为253 517千短吨，消耗量为221 123千短吨，自给率为114.6%（见表2-5）。煤炭自给有余，并且大量出口。当年进口1 150千短吨，出口37 934千短吨，净出口为36 784千短吨。1986年煤炭产量为285 871千短吨，消耗量为247 267千短吨，自给率为115.6%。1990年煤炭产量为287 082千短吨，消耗量为202 177千短吨，自给率为142.0%。但是，波兰大部分硬煤蕴藏在上西里西亚地区，该地工业集中，劳动力不足，而且国家财力缺乏，开采困难。

石油资源匮乏，产量仅及所需的2%左右。1980年石油供给量为8.0千桶/天，消耗量为387千桶/天，自给率仅为2.1%。1990年的自给率仅有1.6%。天然气资源也比较稀缺，一半以上依赖进口。而且，干燥天然气产量呈现下降趋势，对外依赖程度逐年增大。1980年的干燥天然气产量为2 370.34亿立方英尺，消耗量为4 180.24亿立方英尺，自给率为56.7%，1986年的干燥天然气自给率下降到47.0%，到1990年自给率仅为34.0%。波兰的石油和天然气产量远远不能满足国内需要，主要依靠苏联的供应。1989年以后，苏联由于经济形势恶化以及石油生产出现严重困难，大幅度削减了对波兰石油和天然气的供应，波兰只好从资本主义国家增加石油进口，在1991年多花十几亿美元向其他石油输出国购买了800万吨左右的石油，但这也只能满足最低能源需求。

20世纪八九十年代，波兰的可再生能源发展还比较落后，生物发电和水力发电有一定的发展，但所起的作用并不是很大。

为了摆脱对苏联能源的过分依赖，实现能源多元化，波兰在意大利的帮助下，建成了便于进口西方石油的北方港口；在法国的帮助下进行了卢布林油田的开发；同西德签订了协议，由西德提供设备，研究解决煤的综合气化问题；同美国也签订了协议，由美国帮助其进行石油和天然气的勘探、开采。

二、罗马尼亚能源安全问题的特征

在中东欧，罗马尼亚是一个能源丰富的国家，素有“石油国”之称。但它的能源优势正在逐渐减弱。20世纪50年代罗马尼亚有石油出口，60年代可以自给，70年代开始进口石油。从表2-6可以看出，1980年石油供给量为252千桶/天，消耗量为374千桶/天，自给率仅为67.4%。1990年的石油供给量为167千桶/天，消耗量为382千桶/天，自给率仅有43.7%。1980—1990年石油的自给率就下降了23.7%。

同其他东欧国家一样，罗马尼亚有丰富的煤炭资源，能够满足国内80%左右的煤炭需求。1980年煤炭产量为38 761千短吨，消耗量为44 974千短吨，自给率为86.2%。1986年煤炭产量为52 380千短吨，消耗量为62 070千短吨，自给率为84.4%。1990年煤炭产量为42 090千短吨，消耗量为51 972千短吨，自给率为81.0%。从数据可以看出，罗马尼亚的煤炭自给能力也在逐年降低。

罗马尼亚是中东欧为数不多的天然气资源丰富的国家之一，天然气自给率达到了90%以上。1980年的干燥天然气产量为12 000亿立方英尺，消耗量为12 510亿立方英尺，自给率高达95.9%，1986年的干燥天然气自给率为95.0%，到1990年干燥天然气自给率下降到79.4%，下降幅度比较大。

罗马尼亚的水力资源较为丰富，1980年水力发电1 300万千瓦时，水力资源利用率达到30%，之后又修建了一批大、中、小型水电站，1990年水力资源利用率达到65%。

与各经互会小国高度依赖苏联不同，罗马尼亚一直致力基本上不依赖苏联的能源消费政策。罗马尼亚曾经想使能源供应多国化，自20世纪60年代后期开始，从西方引进技术、购置设备、借贷资金，与西方联合开发能源资源。但由于外汇不足，能源价格上涨，造成了经济困难。所以，罗马尼亚并没有完全脱离经互会，并几次向苏联提出“加强经互会内部的合作”。

三、匈牙利能源安全问题的特征

匈牙利也是一个煤炭资源丰富的国家。1980年煤炭产量为28 688千短吨，消耗量为31 760千短吨，自给率为90.3%。1986年煤炭产量为25 751千短吨，消耗量为29 312千短吨，自给率为87.9%。1990年煤炭产量为19 654千短吨，消耗量为22 946千短吨，自给率为85.7%。煤炭是匈牙利主要的能源资源，但其产量相对于储藏量来说却极低，煤炭并没有得到很好的开发利用，匈牙利意识到了过去对煤炭工业的忽视，20世纪80年代末特别注意开发褐煤，致力以国内煤炭代替进口石油。可以说褐煤资源开发利用的好坏直接关系到匈牙利煤炭工业的振兴，而煤炭工业的振兴就是匈牙利能源的希望所在。

匈牙利天然气资源稀少，一半左右依赖进口。1980年的干燥天然气产量为2 165.87亿立方英尺，消耗量为3 444.27亿立方英尺，自给率高达62.9%，1986年的干燥天然气产量为2 515.84亿立方英尺，消耗量为4 173.17亿立方英尺，自给率为60.3%，到1990年自给率下降到43.7%，下降幅度比较大。

匈牙利石油匮乏，自产能源远远不能满足国内需求。1980年石油供给量为58千桶/天，消耗量为244千桶/天，自给率仅有23.8%。1986年的石油供给量为64千桶/天，消耗量为195千桶/天，自给率为32.8%。1990年石油供给量为58千桶/天，消耗量为178千桶/天，自给率为32.6%。具体见表2-7。

四、保加利亚能源安全问题的特征

保加利亚的动力资源主要是煤炭，其中劣质褐煤占80%以上。1980年煤炭产量为33 304千短吨，消耗量为40 743千短吨，自给率为81.7%。1986年煤炭产量为38 827千短吨，消耗量为47 027千短吨，自给率为82.6%。1990年煤炭产量为34 916千短吨，消耗量为41 627千短吨，自给率为83.9%。

保加利亚只有极少量的石油和天然气，所需油气资源几乎全部依赖进口。

保加利亚非常重视利用水力资源。1978年，保加利亚和罗马尼亚联合兴建多瑙河水力综合体，建成后水电站装机容量为80万千瓦。1980年水力净发电量为370万千瓦时，水力资源利用率达到64%，水力发电站约比1975年增加50%。1980—1990年，由于技术落后和政府不够重视，水电量呈现下降趋势，但从1991年起水电行业又步入正轨。

保加利亚也非常重视核能。1980年的核电净发电量为580万千瓦时，1986年为1 100万千瓦时，到1990年核能净发电量高达1 400万千瓦时，是水力净发电量的7倍多。具体见表2-8。

在调整消费结构方面，保加利亚将部分以石油和天然气为燃料的动力设备改为烧煤，把煤炭作为主要能源物资，致力使新建的热动力设备都使用本国燃料。

五、捷克斯洛伐克能源安全问题的特征

捷克斯洛伐克煤炭资源丰富，不仅能够完全自给，还可以实现一定的出口。1980年煤炭产量为137 244千短吨，消耗量为134 052千短吨，自给率为102.4%。1986年煤炭产量为141 079千短吨，消耗量为140 849千短吨，自给率为100.2%。1990年煤炭产量为117 491千短吨，消耗量为119 482千短吨，自给率为98.3%。

捷克斯洛伐克与保加利亚十分相似，煤炭资源丰富，但是石油和天然气匮乏，几乎全部依赖进口。

捷克斯洛伐克水力资源利用率高，1980年水力净发电量为480万千瓦时，1986年为400万千瓦时，1990年为390万千瓦时。

捷克斯洛伐克是核能起步早、发展成功的典范，1980年核电净发电量仅为450万千瓦时，1980年之后核能发展较快，到1990年就已经达到2 300万千瓦时，是1980年的5倍多。

捷克斯洛伐克也积极减少石油消耗量，降低液体燃料在能源消费中的比重，提高优势资源煤炭的比重。在1980—1985年计划中，捷克斯洛伐克致力保持煤炭产量，使褐煤用作发电的比重增加到总发电量的一半。1970年褐煤产量是10 950万吨，1981年已达12 400万吨，1984年达到了13 100万吨。为鼓励矿工完成采煤任务，国家从1982年起，每年拿出15亿克朗，优先提高矿工的社会福利，并把近十年来改用进口石油或天然气的锅炉一律重新改烧煤炭。具体见表2-9。