2014年,在澳大利亚担任G20轮值主席国期间,G20决定将能源效率列入其议程并通过了《G20能效行动计划》。这一决定成为国际能效合作的一个重要里程碑。2016年,中国担任G20轮值主席国期间,在《G20能效行动计划》的基础上颁布了《G20能效引领计划》。作为G20的首个至2030年的能源效率合作长期计划,它扩大且加深了G20经济体在能效话题上的密切合作。
能源使用效率的提升可以减少各国能源消耗,提高生产率,实现经济的可持续性增长和共同繁荣。《G20能效引领计划》的实施在加速G20经济体共同支持国家能效政策和计划的制定中起着至关重要的作用,其提供的坚实框架促使G20经济体在能效主题上的合作得到有效的延续,而历届G20峰会的主题也为《G20能效引领计划》及其框架下的能效合作领域持续注入了新的生命力。
2017年,全体成员一致通过了德国在担任G20轮值主席国时提出的《G20汉堡气候和能源行动计划》,这为编制《G20能源效率投资政策指南》提供了指导。阿根廷在2018年担任G20轮值主席国期间,通过将“行为改变”计划纳入G20能源效率议程,促使成员国探索用更多创新的社会方法来提高各个行业的能源效率。2019年,在轮值主席国日本的倡导下,各经济体开始关注如何运用经济有效的方式实现全球能源转型,促进了G20加快对清洁技术的创新和投资,以弥合当前政策与未来政策之间的差距。这些新的议题为《G20能效引领计划》框架下的能效合作提供了方向,推动进一步提升了G20的影响力。
在过去的五年中,《G20能效行动计划》和《G20能效引领计划》下的能效合作进展由IPEEC协调落实并汇报给G20领导人,各能效合作领域的具体工作由各工作组负责推进。目前,这些工作组为应对各种全球重要的能源效率挑战提供解决方案,从而展示了国际合作的价值。这些工作组由各自的领导国制订和实施一系列有关能效主题的工作计划,并得到国际组织、非政府组织和私营部门合作伙伴的广泛支持。
在建筑领域,建筑节能工作组(Building Energy Efficiency Task Group,BEET)制定有效的建筑能源效率政策,重点关注建筑评级系统和建筑法规;在交通领域,交通运输工作组(Transport Task Group,TTG)推广世界一流的车辆尤其是重型车辆的能效政策,以改善交通运输的能源、气候和健康状况;在工业领域,能源管理工作组(Energy Management Working Group,EMWG)通过共享最佳实践经验和技术资源来促进能源管理系统和ISO 50001标准的实施,从而提升工业能源的使用效率;能源管理行动网络工作组(Energy Management Action Network,EMAK)讨论能源管理相关政策问题并分享各国、各地区和各行业的最佳实践经验;在电力行业,高效低排放发电工作组(High-Efficiency Low Emissions,HELE)通过鼓励和传播高效低排放清洁发电技术来支持常规发电的能效改进;在设备领域,超高能效设备工作组(Super-Efficient Equipment and Appliance Deployment Initiative,SEAD)和联网设备工作组(Networked Devices Task Group,NDTG)致力于加快推动高效产品的部署,并使用创新开发的解决方案应对网络设备迅速增加所带来的能耗的挑战。
此外,在诸如金融和科技等跨行业领域,工作组也给予了大力支持。能效融资工作组(Energy Efficiency Finance Task Group,EEFTG)加强了G20的投资级政策框架,并根据全球能源转型的要求大幅增加能效投资,扩大了G20与私营部门金融机构在能源效率方面的整体关联度;“双十佳”工作组(Top Ten Energy Efficiency Best Available Technologies and Best Practices,TOP TENs)汇编能效最佳实践和最佳可用技术,以供决策者和企业使用,进而推动这些技术的加速应用和技术创新。
以下章节将详细介绍《G20能效引领计划》下重点能效合作领域工作组的设立背景及目的、主要成果、影响力和未来展望。