前言

二十国集团（下称G20）是国际经济合作和全球经济治理的重要平台。经过多年发展，G20议题逐步扩展，除关注传统的金融和经济议题外，能源、气候变化、农业、贸易、反腐败、就业、创新等议题逐步被纳入G20议程。面对全球日益严峻的能源安全形势和应对气候变化的压力，如何通过提高能源效率（下称能效）促进能源转型，进而推动改变经济增长方式变得至关重要。近年来，能效是G20持续关注的议题之一，特别是在2013年G20能源可持续工作组成立后，G20各方对能效议题的重视程度越来越高。随着能效是“第一能源”的理念得到越来越多国家的认可，国际能效合作在《G20能效行动计划》和《G20能效引领计划》框架下得到扩展和深化，特别是中国于2016年牵头G20各方编制且经G20领导人审核发布的《G20能效引领计划》，为国际能效合作提供了更加灵活、更具战略性和长期性的框架。

本书以资料查阅、咨询顾问、研究分析、多方协作为基础，同时结合中国质量认证中心多年来支撑国家发展和改革委员会参与G20能效合作的经验，研究分析了G20能效合作重点领域的进展，以及总结G20主要经济体能效提升做法和经验，希望能够为中国深化开展国际能效合作提供参考。全书共分为四章。第一章主要介绍了G20框架下能效合作的背景、G20成员达成能效共识的历程及G20能效合作的执行机制；第二章研究分析了G20能效合作进展，即《G20能效引领计划》框架下建筑、交通运输、“双十佳”、能效融资、联网设备等能效合作重点领域的进展，对各领域的合作背景、目标、成果、影响力和未来展望等方面进行了详尽介绍和分析；第三章研究分析了德国、美国、日本、印度等经济体在能效提升方面实施的相关政策措施和取得的成效，并特别介绍了各方在能效领域开展的多双边能效合作；第四章总结了中国在能效提升方面的整体成效，着重从工业、建筑、交通、发电、能效融资、技术装备等领域突出了中国为推进G20能效合作所作出的贡献，即以夯实国内能效提升工作支撑开展国际能效合作，并强调了持续推进G20能效合作的必要性和重要意义，就G20能效合作进行了展望，提出了进一步凝聚共识、深化合作的建议。

本书是在国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司指导下，由中国质量认证中心负责牵头撰写的。在研究和撰写过程中，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司领导和同志给予了悉心指导。国家发展和改革委员会能源研究所、国务院发展研究中心市场经济研究所、电力规划设计总院、国家节能中心、中国质量认证中心、中央财经大学绿色金融国际研究院、中国能效经济委员会、中国建筑节能协会绿色金融委员会、国瑞沃德（北京）低碳经济技术中心、国际能效合作伙伴关系组织等单位相关专家提供了大力支持。在此，向各位领导和专家表示衷心的感谢。同时，特别感谢时任国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣、时任国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长谢极担任了本书的专家顾问，为著者团队成功创作和发布本书提供了动力。

鉴于研究水平和时间所限，本书难免有疏漏和不足之处，敬请读者批评指正！

著者团队
2021年8月