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本书结合我国新时期残疾人公共体育服务发展理念，基于新公共服务理论、公共管理学理论和系统理论，运用文献资料、专家访谈、社会调查、系统分析、数理统计等研究方法，针对江苏省残疾人公共体育服务运行机制进行全面研究。首先，阐述残疾人公共体育服务的背景、目的、意义，述评国内外相关文献资料；其次，界定残疾人公共体育服务运行机制的相关概念，分析残疾人公共体育服务运行结构与特征等；再者，调研江苏省残疾人公共体育服务的现状，分析江苏省残疾人公共体育服务存在的问题，探论影响江苏省残疾人公共体育服务运行的因素；最后，从江苏省残疾人公共体育服务的需求、供给、保障与评价等4个方面，构建残疾人公共体育服务运行机制，其技术路线如图1-1所示。
图1-1 技术路线图
研究江苏省残疾人公共体育服务运行机制，本书立足两个维度：一是通过规范性的理论研究总结提炼残疾人公共体育服务运行的概念、特征、价值取向、构成要素，提出残疾人公共体育服务运行机制研究框架；二是通过实证研究，分析江苏省残疾人公共体育服务运行现状与问题，总结出残疾人公共体育服务需求、供给、保障和评价机制。着重阐述以下内容：
第一，基础理论研究。基于新公共服务理论、新公共管理理论、治理理论和系统论，阐述残疾人公共体育服务运行概念、特征、价值取向等，理论分析残疾人公共体育服务运行机制研究框架。
第二，国内发展与国外经验研究。通过对我国残疾人公共体育服务运行的研究，分析已取得的成效和存在的问题。在借鉴国外残疾人公共体育服务运行先进经验的基础上，挖掘与我国国情相适应的措施和方法。
第三，现状分析研究。调查江苏省残疾人公共体育服务需求、供给、保障和评价运行现状，分析江苏省残疾人公共体育服务存在的问题和影响的因素。
第四，运行机制构建研究。提出江苏省残疾人公共体育服务运行建设的总体思路与理念，构建江苏省残疾人公共体育服务的运行机制。
以江苏省残疾人公共体育服务运行为研究对象。
以社会学、体育学、管理学等学科理论与研究方法为基础，采用规范研究与实证研究、定性分析与定量分析相结合的方法，全面研究江苏省残疾人公共体育服务运行机制。
通过查询SpringerLink、Kluwer、Web of Science和中国期刊网、人大复印资料数据库、中国优秀硕博论文数据库等，查询和检索关于“残疾人公共体育服务”“残疾人公共体育服务运行机制”等方面的相关研究成果，如国内外残疾人公共体育服务的现状、影响因素、发展模式等，并对相关文献以及国家和体育行政部门颁发的重要政策、法规进行分析、比较和梳理，了解最新的理论和前沿动态，为本书研究提供理论支撑和政策依据。
为了研究基础框架的实用性，获得疑难问题的解决方法，分别多次向体育管理学、体育社会学、体育教育学、运动康复学等研究领域的专家学者以及残联、体育局等实践领域专家开展专家调查。借鉴相关领域专家的意见，确定研究框架和研究体系，选定评价指标，为保障研究的权威性和代表性，在遴选专家方面侧重选择工作十年以上，对问题具有一定认识和把握能力，且与本研究领域相关的专家。相关的专家信息如表1-3所列。
表1-3 专家信息表
为确保研究调查的质量，还对体育管理学、体育社会学、体育教育学、运动康复学等领域的专家进行访谈，访谈内容主要涉及对研究框架、内容以及体系构建等关键要素进行咨询。同时对具体实践领域的关键人员进行访谈，包括体育局、残联、社区的干部，特教学校体育教师和主管体育工作的校长，残疾人体育训练中心、康复站的干部。询问他们对残疾人公共体育服务的认识和看法，并征求进一步完善残疾人公共体育服务体系的意见，给研究提供良好的情景判断。此外，针对研究内容涉及的有关残疾人公共体育服务基本情况，对一些残疾人（学生）和残疾人家长进行访谈。访谈人员构成如表1-4所列。
表1-4 访谈人员构成表
续表
（1）调查对象的选取
为了了解和掌握江苏省残疾人公共体育服务的基本情况以及残疾人对公共体育服务的需求和满意度，选取残疾人比较集中的特教学校、社区进行问卷调查，同时根据研究需要对体育局、残联干部、特教学校体育教师进行问卷调查。具体如图1-2～图1-4所示。
图1-2 特教学校学生的基本情况
图1-3 社区残疾人的基本情况
图1-4 残疾人家长填写问卷的基本情况
（2）问卷设计
根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《全民健身计划（2011—2015年）》《“十三五”公共体育设施建设规划》《全国残疾人基本服务状况和需求调查表》制订《江苏省残疾人公共体育服务现状与需求》调查问卷。问卷主要通过咨询专家评阅方式进行内容效度检验，效度较好，问卷信度采用小范围样本的重复两次测量获得，所得两次结果的一致性 r >0.91，说明被测特征真实程度信度较好，具有使用价值。
根据不同的调查对象，调查问卷分为：①江苏省残疾人公共体育服务调查问卷（管理干部）、江苏省残疾人公共体育服务调查问卷（教师）；②江苏省残疾人公共体育服务现状与需求调查问卷（社区）；③江苏省残疾人公共体育服务现状与需求调查问卷（学校）、江苏省残疾人公共体育服务现状与需求调查问卷（家长）问卷。其中，江苏省残疾人公共体育服务调查问卷对象为残联、体育局管理人员，江苏省残疾人公共体育服务调查问卷的对象为特教学校的体育教师，其他问卷的对象依次为社区残疾人、特教学校学生（文字阅读能力一般为5年级以上），针对智力障碍、自闭症和多重残疾的学生或社区残疾人则由家长填写问卷调查。
（3）问卷发放与回收
调研的问卷分别选取苏南、苏北、苏中和省会城市南京为调研点，按照比例分层和整体抽样的方法，选取城市1～2个街道或社区，乡镇或农村1～2个社区以及江苏省所在的国家级和省级残疾人体育训练基地。随同苏州市残联，“残疾人事业发展状况监测”小组先后在苏州2个县级市、5个辖区的10个社区、6个村镇，以及常州、盐城、扬州等地（调查区域分布如表1-5所列），通过问卷、座谈、入户、访谈等多种形式，对2000多位城市、农村残疾人以及社区康复站、残联体育活动中心的工作人员、特教学校体育教师、学生，社区残疾人、特教学校学生家长展开调查。共发放问卷1760份，回收问卷1752份，回收率99.5％，其中有效问卷1719份，有效回收率98.1％，问卷统计如图1-5所示。
表1-5 江苏省调查区域分布表 （单位：个）
图1-5 回收有效问卷统计
对街道、社区中不能出行的重、中度残疾人进行入户调查，并对每一个调查的街道、社区、残疾人活动中心、特教学校的公共体育服务设施、康复站进行实地考察。
运用归纳、推理、分析、演绎等逻辑分析方法对文献资料和调查问卷等资料进行比较、综合以及数据整理和分析，找出影响江苏省残疾人公共体育服务原因和成因，并进行分析，提出构建残疾人公共体育服务体系的基本框架和实施策略。
在广泛收集残疾人公共体育服务现状数据的基础上，运用数据统计分析，通过SPSS22.0等统计软件对收集数据资料进行归类整理、加工，分析它们之间的关系，从而认识和掌握残疾人参与公共体育活动的现状。