六、结语

综上，德国行政法的体系化建构为我们了解学科体系化的价值提供了重要参考。在建构过程中，基本原则、抽象概念和法教义学的互相配合和协调作用，使德国行政法最终表现为一种“逻辑与价值”相统一的有机体，而体系化的德国行政法也因此具有了强大的稳定性、学科理性和拓展性。德国行政法的体系化建构与体系化均衡与其长期奉行的实证主义法学观密切相关，背后体现的也是学者对于法学科形式理性的高度关注。而对法学科形式理性的强调，并非就是对实质理性的排斥，其根本的出发点仍在于通过形式理性的提升，使法系统和法学科系统具有相对的独立自足性，并能够抵御以正义、道德等面目出现的意识形态对于法的恣意干扰。相比德国行政法的体系化均衡，我国行政法虽然在短短几十年内发展迅速，却自始缺乏系统思考和体系建构，这也在相当程度上制约了中国行政法学的整体发展和均衡迈进。通过对德国行政法体系化建构和体系化均衡的探讨，希望为我国行政法在整体构造基本完成的背景下进行进一步调试与整饬提供参考。

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[1] Savigny， Vorlesung ueber Juristische Methodologie 1802 — 1842 ， Aldo Mazzacane（Hg.）， 2004，转引自杨代雄：《萨维尼法学方法论中的体系化方法》，载《法制与社会发展》2006年第6期，第21页。

[2] Karl Larenz， Methodenleh der Rechtswissenschaft ， Heiderberg： Springer， 1991， S.437.ff.

[3] Thomas von Danwitz， Verwaltungsrechtliches System und Euroepaeische Integration ， Tuebingen： Mohr Siebeck， 1996， S.26.ff.

[4] Robert Alexy， Theorie der juristischen Argumentation ， Frankfurt/M： C.F.Mueller， 1978， S.207.ff.

[5] “教义微寐”之语源自康德（Kant）。照他所说，他最初也处于“教义微寐”（im “dogmatischer Schlummer”）中，之后被休谟（Hume）所摇醒，并对这种教条主义加以批判。Kant， Prolegomena Ausgabe Weischedel ， Bd.Ⅲ， 1963， S.118. 转引自程明修：《行政法之行为与法律关系理论》，新学林出版股份有限公司2005年版，第9页。

[6] Karl Larenz， Methodenleh der Rechtswissenschaft ， Berlin： Springer Verlag， 1991， S.18.

[7] Aldo Mazzacane， Friedrich Carl von Savignys Vorlesungen ueber juristieche Methodologie ， Frankfurt/M： C.F.Mueller， 2004， S.251.

[8] Eberhard Schmidt-Assmann， Das Allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee ： Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung ， Heiderberg： Springer， 2004， S.9.ff.

[9] Eberhard Schmidt-Assmann， Das Allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee ： Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung ， Heiderberg， 2004， S.1.ff.

[10] Ernst-Wolfgang Boeckenfoerde， Entstehung und Wandel des Rechtsstaatsbegriffs ， in： Festschrit fuer A.Arndt zum 65. Geburtstag.hg. von Horst Ehmke etc. Frankfurt/M： C.F.Mueller， 1969， S.66，转引自郑永流：《法治四章》，中国政法大学出版社2002年版，第105页。

[11] Gunther Winkler， Die Grundbegriffe des Verwaltungsrechts und die Normativitaet des Rechtsdenkens ， in： Rechtswissenschaft und Rechtserfahrung， Forschungen aus Staat und Recht 105， 1994， S.41.

[12] Otto Bachof， Die Dogmatik des Verwaltungsrechts vor den Gegenwartsaufgaben der Verwaltun g， VVDStRL.30.， S.198.

[13] Otto Mayer ， Deutsches Verwaltungsrecht ， 3.Aufl.Bd.1， 1924 （Nachdruck 1969）， S.23.

[14] Peter Haeberle， Das Verwaltungsrechtsverhaeltnis—eine Problem skizze ， in： ders.， Die Verfassung des Pluralismus， Koenigstein，/Ts.： Athenaeum， 1980， S.250.

[15] Peter Haeberle， Das Verwaltungsrechtsverhaeltnis—eine Problem skizze ， in： ders.， Die Verfassung des Pluralismus， 1980， S.5.

[16] Günter Püttner， Allgemeines Verwaltungsrecht ， Ein Studienbuch， 6.Aufl.， Düsseldorf： Werner. 1983， S.78.ff.

[17] Paul Koschaker， Europa und das roemische Recht ， 4.Aufl.， Muenchen： C.H.Beck， 1966， S.48.ff.

[18] Gustav Radbruch， Rechtsphilosophie ， Frankfurt/M： C.F.Mueller， 1973， S.305.

[19] Robert Alexy， Theorie der juristischen Argumentation ， Frankfurt/M. 1978， S.307.ff.

[20] Robert Alexy， Theorie der juristischen Argumentation ， Frankfurt/M， 1989， S.307.ff.

[21] Thomas von Danwitz， Verwaltungsrechtliches System und Euroepaeische Integration ， Tuebingen， 1996， S.33.

[22] Vgl. Josef Esser， Art. Rechtswissenschaft in Handwoerterbuch d. Soz. Wissenschaften ， Bd.Ⅷ 1964， S.775.转引自程明修：《行政法之行为与法律关系理论》，新学林出版股份有限公司2005年版，第9页。

[23] Josef Esser， Vorverstaendnis und Methoden ： Auswahl in der Rechtsfindung ， Frankfurt/M： C.F.Mueller， 1970， S.90.

[24] Hans-Peter Schneider， Rechtstheorie ohne Recht ? Zur Kritik des spekulativen Positivismus in der Jurisprudenz ， in： Mensch und Recht， Festschrift fuer Erik Wolf zum 70. Geburtstag， Frankfurt/M： C.F.Mueller， 1972， 117.ff.

[25] “Handlungsformenlehre”与“Rechtsformenlehre”同义，均指“行政方式的法教义”。其称谓来源和系统内容可参见： Hans-Uwe Erichsen， Die Handlungsformen der oeffenlichen Verwaltung ， Jura 1990， S.71.ff.； Fritz Ossenbuehl， Die Handlungsformen der oeffenlichen Verwaltung ， JuS 1979， S.681.ff.； Eberhard Schmidt-Assmann， Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee und System ， Heiderberg： Springer， 1982， S.10.ff。

[26] Hartmut Bauer， Verwaltungsrechtlehre im Umbruch ?， Die Verwaltung 25 （1992）， S.309.

[27] Eberhard Schmidt-Assmann， Die Lehr von den Rechtsformen des Verwaltungshandelns ， DVBL， 1989， S.533.

[28] Otto Mayer ， Deutsches Verwaltungsrecht ， 3.Aufl.Bd.1， 1924 （Nachdruck 1969），S.113.

[29] F.Weyr， Reine Rechtslehre und Verwaltungsrecht ， in： A. Verdro? （Hg）， Gesellschaft， Staat und Recht， Hans Kelsen-FS， 1931， S.372.

[30] Albert Bleckmann， Zur Dogmatik des Allgemeinen VerwaltungsrechtsⅠ ， Baden-Baden： Nomos， 1999， S.248.ff.

[31] Kaufmann、Hassemer、Neumann （Hrsg1 ）， Einfuehrung in Rechtsphilosophie und Recht stheorie der Gegenwart ， Auf.l1.， Heidelberg： Spinger， 2004， p.112.

[32] Otto Mayer ， Deutsches Verwaltungsrecht ， 3.Aufl.Bd.1， 1924 （Nachdruck 1969）， S.1.

[33] Alfins Hueber， Otto Mayer ， Die ， Juristische Method in Verwaltungsrecht ， Berlin： Dunker&Humbolt， 1982， S.26.

[34] Thomas von Danwitz， Verwaltungsrechtliches System und Euroepaeische Integration ， Tuebingen， 1996， S.33.

[35] Hartmut Bauer， Verwaltungsrechtlehre im Umbruch ?， Die Verwaltung 25 （1992）， S.315.

[36] Otto Bachof， Die Dogmatik des Verwaltungsrechts vor den Gegenwartsaufgaben der Verwaltun g， VVDStRL.30， S.193.

[37] Norbert Achterberg， Allgemeines Verwaltungsrecht ， 2.Aufl.， Heidelberg： Springer， 1986， S.372.

[38] Hartmut Bauer， Altes und Neues zur Schutznormtheorie ， AöR 113 （1988）， S.587.

[39] Friedrich Schoch， Der Verwaltungsakt zwischen Stabilitaet und Flexibilitaet ， in： Hoffmann-Riem、 Eberhard Schmidt-Assmann， Innovation und Flexibilitaet des Verwaltungshandelns， Baden-Baden： Nomos， 1994， S.199.

[40] Eberhard Schmidt-Assmann， Die Lehr von den Rechtsformen des Verwaltungshandelns ， DVBL， 1989， S.533.

[41] Hans-Uwe Erichsen， Allgemeines Verwaltungsrecht ， Muenchen： C.H.Beck， 10.Aufl.1995， §11， Rn.5.

[42] Hartmut Bauer， Altes und Neues zur Schutznormtheorie ， AöR 113 （1988）， S.587.

[43] Eberhard Schmidt-Assmann， Das Allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee ： Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung ， Heiderberg， 2004， S.204.

[44] Jost Pietzcker， Das Verwaltungsrechtsverhaeltnis-Archiemedischer Punkt oder Muenchenhausens Zopf ?, Die Verwaltung 1997， S.281.

[45] Eberhard Schmidt-Assmann， Die Lehr von den Rechtsformen des Verwaltungshandelns ， DVBL， 1989， S.533.ff.

[46] Albert Bleckmann， Zur Dogmatik des Allgemeinen VerwaltungsrechtsⅠ ， Nomos， 1999， S.247.ff.

[47] Robert Alexy， Theorie der juristischen Argumentation ， Frankfurt/M. 1978， S.329.ff.

[48] Friedrich E. Schnapp， Rechtsverhältnisse in der Leistungsverwaltung ， DOEV 1986， S.816.

[49] Hartmut Bauer， Verwaltungsrechtlehre im Umbruch ?， Die Verwaltung 25 （1992）， S.319. 07wkmXORm5WrbdUVBpZhmcsdinRmjeSkAF4Xk8smZjWjiYAxA+IO4cXUDyudXLMl