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2015年12月8日，A集团以H市国土资源局、H市S新区管理委员会、H市人民政府为被告，向安徽省高级人民法院提起建设用地使用权出让合同纠纷之诉，诉讼请求如下：1.请求确认原告与H市国土局建设用地使用权出让合同关系解除；2.请求判令H市国土局返还244874000元及利息74948232元（利息从2011年7月19日暂算至2015年11月30日，2015年12月1日之后的利息以244874000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）；3.请求判令H市国土局赔偿损失18902814.58元；4.请求判令H市S新区管理委员会、H市人民政府对上述债务承担连带责任；5.诉讼费用、保全费用由三被告承担。
2016年1月6日，被告方以《竞买人须知》中约定由H市仲裁委管辖以及本案属行政诉讼为由提出了管辖权异议申请。我方答辩称：第一，《成交确认书》确定了合同主要条款，土地使用权出让合同关系成立。第二，H市国土局向A集团出具了土地权属证明，进一步说明土地已拍卖成交，拍卖程序已经结束。第三，A集团的诉讼请求是确认合同解除，本案系合同履行中的纠纷，而非拍卖过程中产生的纠纷，故《竞买人须知》中的仲裁条款不能适用。第四，双方虽未签订《国有建设用地使用权出让合同》，但A集团支付了84.4%的土地价款，履行了主要义务，H市国土局也开具土地权属证明，说明双方合同成立且已实际履行，所有保证金均应转化为土地出让金。第五，本案是由于土地交付问题发生的纠纷，符合建设用地使用权出让合同纠纷的基本特征，应属民事诉讼案件受案范围。我方观点全部被安徽高院采纳，该院于2016年2月24日作出民事裁定书，驳回被告对本案管辖权提出的异议。被告提起上诉，2016年12月，最高人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定，案件最终确认由安徽省高院审理。
诉讼中，案涉地块情况发生了重大变化，地价飞速上涨，而且该地块已经拆平，具备了交付的条件。管辖权确定后，A集团代理律师乘胜追击，数次前往H市政府谈判、施压，并与法院有效沟通，引导法院组织调解、释明裁判尺度，H市政府迫于压力主动提出和解方案：引进国企B公司，通过B公司收购项目公司100%股权和债权的方式实现A集团的项目退出和损失弥补。
鉴于客观情况发生变化，A集团认为项目转让的和解方案更有利于我方，故A集团与H市政府、B公司、项目公司四方达成《备忘录》，约定由H市国土局与项目公司签订土地出让合同后，再由B公司收购项目公司。各方积极推进和解过程中，H市国土局突然提出，《成交确认书》中竞买人是A集团，不同意与项目公司签订土地出让合同。在和解陷入僵局、可能面临政府再次违约情形下，代理律师提出变更诉讼请求为向项目公司交地的诉讼策略，遂于2017年11月6日向法院申请追加项目公司国基公司为第三人参加诉讼，并申请变更诉讼请求如下：1.请求H市国土局依法向项目公司国基公司履行交地义务；2.请求判决H市国土局承担延期交付土地的利息损失92920500.19元（利息损失从2011年7月19日暂算至2017年10月31日，2017年11月1日之后的利息损失以244874000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）；3.请求判令H市国土局赔偿其他损失18902814.58元；4.请求判令H市S新区管理委员会和H市人民政府对上述债务承担连带责任；5.诉讼费用、保全费用由三被告承担。
2017年11月23日，H市国土资源局向安徽省高级人民法院提出反诉，反诉请求：“1.依法解除市国土局和A集团于2011年7月21日签订的《成交确认书》，A集团已缴纳的土地出让金不予退还。2.依法判令A集团承担逾期缴纳出让金的利息损失计人民币约1558.2万元（按中国人民银行同期贷款利率标准计算，自2011年8月18日计算至2017年11月17日止）。3.本案本诉和反诉各项诉讼费用均由A集团承担。”
H市国土局提出反诉之后，我方递交答辩状，认为H市国土局无法明确净地交付时间，多次违约在先，我方是依法行使同时履行抗辩权，不构成违约。且H市国土局出具的权属证明载明，A集团交纳的竞买保证金转化为土地出让金，尚欠土地出让金也未明确交纳时间，故反诉请求不能成立。安徽高院完全认可我方观点，并立即向H市国土局和H市政府释明反诉将无法得到支持。在法院释明后，H市国土局提出只要A集团撤回损失赔偿诉请，判决后将不会上诉并履行判决。但A集团对多次违约的H市政府已失去信任，不同意先行撤回诉讼请求。为化解信任危机，代理律师提出就交地诉请先行判决的思路，并向法院递交附条件（法院作出一审判决且H市国土局履行生效判决后）的撤回损失赔偿诉请申请书押在法院，引导法院作为双方建立信任的桥梁，该方案得到法院支持和认可。2017年12月8日，A集团以损失尚待进一步调查，为避免损失扩大为由向法院申请先行判决：请求先行判决H市国土局向国基公司履行交地义务，并与国基公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。待一审判决生效并履行完毕后，法院作出准予A集团撤回损失赔偿诉请的裁定。