前言

电子商务是汹涌浩荡、席卷全球的商业大潮。随着互联网技术的运用和推广，我国的电子商务正在蓬勃和迅猛发展。中国虽然不是电子商务发展最早的国家，但却是发展最快、市场规模最大的国家，电子商务已经成为引领中国经济发展的重要引擎和最亮丽的风景，成为我国极具发展前景、优势以及国际竞争力的产业经营模式和发展方向。马云曾预测，未来电子商务将占据中国零售市场的半壁河山。

《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）是市场发展最为急迫的国家立法。这个新兴的市场，要实现长远、稳健的发展，既需要法律的促进，也需要法律的呵护，尤其是对于交易安全的维护，比传统线下市场有更高的要求。电子商务信息化、网络化和虚拟化的特点也伴生了一些突出的问题，如网络销售假冒伪劣产品、商业欺诈、侵犯知识产权和不正当竞争、市场诚信体系缺失等，影响了电子商务市场的交易秩序和诚信力；电子商务经营者，尤其是个人网店等经营者的定位难、追责难，危及消费者权益的保护等。这些问题对法律调整和市场监管提出了严肃的挑战，市场呼唤着商事立法的跟进和保障。为保障电子商务各方主体的合法权益、规范电子商务行为、维护市场秩序、促进电子商务持续健康发展，中国的《电子商务法》呼之而出，应运问世。

《电子商务法》又是法律制度的全新设计。中国可能是全球第一个制定以《电子商务法》命名的国家，既没有长期的立法经验，也缺少国际的立法先例，与民法、商法、经济法等传统法律部门不同，《电子商务法》是一个新的法律领域，不仅西方国家的民法典、商法典不存在电子商务的规则，就是现代各国的商事立法，也少有全面的、统一的《电子商务法》命名的法律，有的多是电子签名、电子合同、数据信息保护等专项法律问题的立法。就此而言，中国的《电子商务法》在世界各国商事立法中堪称史无前例的制度创新，无论是法律的体系结构，还是具体的内容规范，都需要进行开拓性的全面设计。中国的电子商务引领了世界电子商务的发展，也有理由期待，中国的《电子商务法》也将成为电子商务立法的代表，体现中国特色并为世界电子商务立法提供宝贵的先例。

《电子商务法》也是一个特定法律部门和法学领域。从现有法律部门的结构来看，《电子商务法》条款所涉内容既有商事主体法的规范，又有商事行为法的规范，还有商事促进法和监管法的规范，是一部跨越商法、民法、经济法等法律部门的综合性立法。但从其主要内容为商事主体规范和电子商务经营行为规范来看，其性质主要表现为商法的基本属性。在学理上，《电子商务法》的原理体系也正在逐渐的形成之中，在《电子商务法》颁布之前，已有的理论著述对此已有一定的研究阐述，《电子商务法》的颁布无疑为《电子商务法》理论体系的建构提供了最为重要的立法依据和支持，同时其也将成为《电子商务法》理论研究的重要对象。因此，《电子商务法》的颁布又是我国商法体系和商法理论又一次突破性的丰富和发展。对《电子商务法》的解读和阐述也将是未来一个时期商法学和其他学界面临的重要使命和任务。

立法机关对电子商务立法高度重视并进行了精心的立法组织和安排。在立法的前期调研阶段，由全国人大财经委员会牵头，组织有关部门分别进行若干专项的立法课题研究。在中期的草案起草阶段，安排相关部门和机构分别提出立法大纲和条款草案的建议。在后期立法审议阶段，又通过各种形式，广泛征询社会各界、包括法学界的意见。本人十分荣幸，有机会作为民商法学者，亲历见证和应邀参与了这一立法过程中的某些研究工作。其中包括作为项目课题组负责人，接受原国家工商管理总局法规司的委托，前期参与和承担“电子商务市场准入与退出”的专项研究课题，并参加了全国人大组织的立法调研。中期参与和承担“电子商务法立法大纲研究”，并先后完成并提交了专项研究报告和《电子商务法立法大纲及说明》及《电子商务法立法建议稿》。后期又多次参加立法机关和中国法学会、中国法学会商法学研究会等召集的立法草案征求意见座谈和专题研讨会，包括最后阶段、出席《电子商务法》审议通过前的立法评估会等。这些立法研究和活动使我获得了对中国电子商务法律制度的亲身感受，并对该法的立法过程和主要法律问题、尤其是颇具争议的一些问题有了较为直接、全面的了解和深入的思考，也为本书的编写提供了难得的条件，积累了丰富的资料，本书正是在这样的基础上得以完成。在此，我也代表项目课题组和本书作者对前国家工商管理总局法规司和有关立法机关给与我和课题组的信任致以诚挚的敬意和谢意。

《电子商务法》的立法一直受到社会各界的高度关注，可以预料，该法颁布后，社会各界将面临学习、宣传、施行的重要任务，本书正是为配合这一任务而组织编写。对法条逐一解读是本书首要的任务，本书十分用心的是尽可能对法律条款做出简明扼要、清晰、准确的解释。为使读者对法律条款的内容能够一目了然和便于查找和适用，本书除了专设【条文主旨】加以凝练概括外，还特别对每个法律条款加注了“条款标题”。需要特别说明的是，《电子商务法》是一部特别的综合性法律，虽然其法律条款有89条之多，但相对电子商务全面法律调整的需要，它还远远不够，许多问题《电子商务法》只有原则性或链接性规定，具体规范还需要援引其他相关法律、法规，《电子商务法》施行的特殊任务之一恰是与其他相关法律规定的衔接和协调，为此，本书特别设置了【相关立法与规定】栏目。与之相应，《电子商务法》所涉法律原理也决不限于法律条款本身的内容，对该法全面、深入的理解和完整、准确的实施，必然需要借助法条文字规定之外的相关法律原理，为此，本书另设【相关原理】部分，对与法律条款最为密切的相关法律原理进行扩展性、深化性的介绍和阐述，这既是本书最为突出的内容和特点，也是本书取名《中华人民共和国电子商务法释义与原理》的原因。

本书力图以上述精心设计的结构内容和突出特色，最大限度地满足电子商务企业或电商经营者、消费者、国家机关、高校教师和学生等不同层面读者的广泛需求。

参加本书编写的作者有：赵旭东、吴京竞、徐一伦、李铭、董子衿、嵇姣龙、邹佺、童懿贤。前期参与立法项目研究、同时为本书编写做出基础性和辅助性工作的还有任可娜、罗玲芬、胡婕、李嘉慧、阎冰清、华忆昕等，在此一并向他们表示衷心的感谢。

主编赵旭东
二零一八年九月