公元前509至前508年成为古代雅典城邦国家的平民领袖的克里斯梯尼,继梭伦改革(公元前594年)之后,再一次推行了新的改革。
克里斯梯尼的改革措施主要有以下几个方面:
①建立10个地区部落以取代原来的4个血缘部落。梭伦改革没有触动原先的部落组织,贵族仍可利用自己在部落中的影响,控制选举。克里斯梯尼把整个阿提卡地区,划分为30个区,10个区在城市及其周围地带,10个区在内地,10个区在沿海,在新创立的10个地区部落中,每一个地区部落由以上三组区当中的各一个区组成,这一措施就彻底地打破了氏族贵族的势力,从组织上清除了氏族制度的残余。
②建立500人会议以取代原来的400人会议,500人会议的成员由10个地区部落中的前三个等级(梭伦改革时把雅典公民划分为4个等级)的公民组成。它们为公民大会准备议案,并执行公民大会的决议,还将1年分成10个时期,轮流由1个地区部落的代表当值,轮流处理国家的日常事务。500人会议权力很大,起到雅典政府的作用,实际上是最高的行政管理机构。
③扩大公民权的授予范围。不仅恢复了在公元前510年贵族统治时被除去公民权的那一部分人的公民身份,而且还将公民权授予居住在阿提卡地区的外邦人和被释奴隶,这就扩大了雅典的公民人数,使自由民(公民)与奴隶之间的对立则更加尖锐,并演化为社会的主要矛盾。
④建立10将军委员会。成员由10个地区部落各选1人组成,1年1任,轮流统率军队,其中1人为首席将军。
⑤建立“放逐制度”——陶片放逐法。此法规定公民大会可以投票弹劾那些危害国家的分子,公民在陶片(或贝壳)上写上被弹劾者的名字,如对某人所投的票超过6000,则此人就得流放国外,10年后方准归国。有学者认为此法提出较晚,初次出现于公元前500年,公元前468年首次实行,不是在克里斯梯尼改革时建立的。
克里斯梯尼的改革标志着近百年来雅典城邦国家平民反抗贵族斗争的胜利结束。经过这次改革,彻底扫除了氏族制度的残余,奴隶主民主政治得以确立,这是雅典国家形成过程中的最后阶段。