中文摘要

《中国关中—天水经济区发展报告》由陕西师范大学《中国关中—天水经济区发展报告》课题组组织全国长期研究关中—天水经济区及周边区域发展问题的专家学者撰写。

《中国关中—天水经济区发展报告（2018—2019）》内容包括总报告、综合分析篇、专题研究篇、附录四个部分。本期报告的主题是“关中—天水经济区可持续发展”。

总报告以“丝绸之路经济带”共建和我国经济发展方式转型为背景，对关中—天水经济区可持续发展的现状、成因和问题进行了理论和实证分析。报告认为，资源环境友好和城镇化引领既是关中—天水经济区发挥本地市场效应、摆脱英美海洋经济一体化雁形位序的关键，也是作为内陆欠发达地区实现可持续发展的主线。基于“丝绸之路经济带”共建背景和可持续发展的两条主线，报告对关中—天水经济区可持续发展提出了如下政策建议：将生态环境保护放在地区发展的基础地位，切实打造青山绿水的美丽关天；全力投入“丝绸之路经济带”共建，深刻认识摆脱英美海洋经济一体化、实现经济发展的陆地经济一体化转型才是关中—天水经济区可持续发展的唯一路径；加大力度推进关中—天水经济区城镇化进程，凝心聚力推动关中平原城市群建设；不断推动关中—天水经济区产业结构调整，重点关注高耗能产业技术升级和战略性新兴产业快速发展；破除行政藩篱，在主动谋求关中—天水经济区经济一体化进程中消除地区间发展不平衡；促使经济驱动中心由投资驱动向消费驱动转变，在不断优化营商环境的同时消除金融行业对本地消费市场的歧视现象。

西安市分报告根据西安市可持续发展的内涵，建立了西安市可持续发展的指标评价体系，将西安市经济子系统、社会子系统、资源环境子系统纳入指标体系，基于西安市2002—2018年的数据指标，采用主成分分析法对西安市可持续发展水平进行了实证分析。咸阳市分报告在对咸阳市可持续发展现状各方面历史数据进行分析的基础上，基于OECD脱钩模型、选取咸阳市能源资源和水资源与经济增长的关系进行实证分析，发现了咸阳市可持续发展中存在的问题并提出了具体的政策建议。宝鸡市分报告在定性和定量分析基础上指出了宝鸡市可持续发展中存在的问题：区域经济发展不平衡，产业经济增长率不稳定；经济过度依赖于投资项目，高新技术产业量少，创新内生动力不足；城乡人均收入差距扩大，城市风险化显现；资源消耗维持高位，工业技术升级效果不佳；地方环境污染物分布不均。天水市分报告用主成分分析法测算了2007—2018年天水市可持续发展水平，结果表明：在这12年间，天水市可持续发展水平在稳步提升，经济、社会、资源环境三个子系统可持续发展水平均有所改进，但发展中三个子系统间关系并不协调，天水市当前的经济发展模式缺乏可持续性。渭南市分报告通过对渭南市可持续发展现状的回顾和可持续发展指标评价对渭南市可持续发展存在的问题进行了分析，提出了“十三五”期间渭南市可持续发展的对策和建议。铜川市分报告以人类发展指数作为被解释变量，以平均GDP能耗下降率、专利申请授权数、一般公共服务支出、贸易开放度、政府开放度以及教育支出占GDP的比重作为解释变量进行回归分析，结果显示：平均GDP能耗下降率、贸易开放度以及教育支出占GDP的比重对铜川市可持续发展的影响显著。商洛市分报告运用层次分析法从经济发展、社会发展和环境保障三方面对商洛市2008—2018年可持续发展状态进行了实证分析，结果表明商洛市十年来可持续发展能力发生了质的飞跃且可持续性较强，不足之处在于协调性相对较弱。杨凌示范区分报告利用因子分析等方法，通过对当地产业结构、人口、环境等自然及社会经济系统的分析，客观评价了该地区可持续发展的能力，结果显示杨凌示范区可持续发展能力是逐年提高的，但经济社会发展的增长速度高于资源环境保护水平的提高速度。

专题研究篇侧重从学术研究角度对相关的具体问题进行深入的分析和研究，本辑包括相关报告七篇：《陕西省社会经济重心与雾霾污染重心的动态演变分析》《关中城市群城镇化路径选择研究》《商洛新型城镇化发展的成就、问题及对策》《“一带一路”中西安节点城市的优势和作用的发挥》《推动陕西省先进制造业和现代服务业深度融合》《陕西自贸区贸易便利化制度创新研究》《对陕西经济发展的思考和建议》。

附录按照时间顺序分别记录了2018年1月至2019年12月关中—天水经济区内发生的重大事件和这段时间内针对关中—天水经济区经济社会发展研究的主要理论成果。