木户孝允执掌长州藩政后,庆应元年(1865)五月十二日,幕府任命纪州藩藩主为讨伐长州藩的先锋总督。所以,长州藩必须应对幕府对其再次发起的讨伐,而且这次真正打起来的可能性很大。
木户先让支藩长府的藩士中计划暗杀伊藤的主谋去给伊藤赔罪,然后派人接回高杉和井上馨(『伊藤公直話』182~183頁)。就这样,木户将藩内的攘夷论压了下去。
此外,为迎战幕府方面军,闰五月二十七日,木户提拔掌握西洋军事学的大村益次郎,命其负责军事改革。长州藩花了一年时间开展军事改革,实现了用当时最新式的米涅步枪来武装部队(保谷徹『戊辰戦争』40~43頁)。
另一方面,脱离土佐藩的坂本龙马和中冈慎太郎等人,建议萨摩藩和长州藩联手。两个藩里都有不少他们的朋友。坂本走访鹿儿岛后,于闰五月五日见到了木户。
那时,伊藤向老朋友萨道义(驻日英国公使馆翻译官),打探幕府军方面的情况以及英国的态度。
萨道义在闰五月四日的信件中写道:五月十六日,德川方面的人员开始出动,但不过51000人,其中炮兵队约1000人,野炮也只是小型炮,不会起什么太大的作用。英国有一两艘军舰停泊在马关港,但不是为了帮助德川幕府,而是为了监视英国商船的武器买卖。英国不会出手帮助长州藩或是德川幕府任何一方。
伊藤认为一旦和幕府打起来,长州藩的步枪就会不够用,于是主动向前原一诚(彦太郎,政务座兼藏元役)提出自己去上海、香港买枪。六月二日,伊藤告诉木户,他与来京都的坂本龙马、中冈慎太郎商量,想借用其他藩的名义购买蒸汽船,山县有朋也同意。如果可行,龙马答应来马关为此事牵线(『伊藤博文伝』上巻、208~219頁。木戸宛伊藤書状、慶応元年六月二日、『木戸孝允関係文書』〈東〉一巻)。
伊藤早已见过坂本、中冈等知名志士,而且为负责武器采购到处奔波。那时,山县担任奇兵队军监,负责加强马关方面的军备。但是,因为没有与列强交涉的工作,伊藤就闲了下来。
七月十四日,伊藤和井上馨受命去长崎购买武器。月末,他们借用萨摩藩的名义,花费92400两购买了7300支步枪(其中4300支是新式步枪)。又在八月上旬,决定购买1艘商船和2艘炮舰。在萨摩家老小松带刀的好意相待之下,伊藤和井上馨扮作萨摩藩士,利用萨摩的船只将步枪运至马关。就这样,伊藤等人通过购买武器的方式,为长州的军事改革做出了贡献。但是到了七月末,萨摩藩也开始受到幕府方面的怀疑(木戸ら宛井上馨·伊藤書状、慶応元年七月一九日、二十六日、二十七日〔二通〕、『木戸孝允関係文書』〈東〉一巻。『伊藤博文伝』上巻、220~239頁)。
这次长崎出差,伊藤还见到了萨摩藩的大久保利通(一藏)。而且,伊藤向外国公使介绍木户是“马关奉行”(官职名称)。因为见外国人的时候,每次都换人的话就无法获得对方的信任(木戸宛伊藤書状、慶応元年八月九日、『木戸孝允関係文書』〈東〉一巻)。告诉外国人木户是马关奉行,目的是提高自己作为木户代理的威望以及外国人对于长州藩的信任。
伊藤偷渡英国的时候,还不怎么能说英语,而且主要看到的是物质层面的伦敦。回国之后的一年时间里,他将在英国的经历和学到的英语运用到与外国人的交涉之中,逐渐掌握了西欧外交习惯。而且,由于伊藤和井上馨等人在长崎通过萨摩藩成功买到了武器,同年秋天,萨摩藩和长州藩的合作逐渐水到渠成。庆应二年(1866)一月二十一日,木户与西乡隆盛(吉之助,萨摩藩士)秘密约定,萨摩藩在幕府再次讨伐长州藩的时候,不出手帮助幕府,对长州藩采取友好的态度,由此结成萨长同盟(高橋秀直『幕末維新の政治と天皇』一部五章)。