元治元年(1864)六月十日前后,伊藤与井上馨从英国回到横滨的时候,英国公使阿礼国与美国、法国、荷兰的代表正在商讨准备发起四国联合行动,并于六月十九日签署了包括军事行动在内的联合备忘录。
伊藤和井上馨去见了英国公使阿礼国,告知公使他们将马上返回长州藩,并会将自己在英国的所见所闻,包括他们看到的英国强大的军事实力和经济实力等向藩主汇报。两人确信一定能说服藩主不再采取排外政策,所以请求英国军舰尽可能将他们送到山口附近的港口。其实,英国等列强也希望避免不必要的战争,扩大通商。于是,阿礼国接受了他们的请求。六月十八日,伊藤和井上馨乘坐“巴罗萨号”军舰,并带了一艘炮舰从横滨出发,六月二十三日抵达国东半岛以北的姫岛(属于现大分县)。两人承诺回到山口之后12天之内拿到回复并返回。在这次航程中,伊藤与英国人萨道义(Ernest Mason Satow)成了朋友。萨道义比伊藤小两岁,当时还是驻日英国公使馆的翻译生,日清战争 结束后成为驻日公使(萩原延壽『遠い崖』 一巻、90~147頁,二巻、118~136頁。『伊藤公直話』132~136頁、159頁。『伊藤博文伝』上巻、120~125頁)。伊藤能很快与外国人成为朋友,是因为他的才能,也可见他的为人。与伊藤年龄相仿的萨道义来日本一年左右,非常努力地学习日语。他的日语应该比伊藤的英语好得多。
六月二十四日傍晚,伊藤和井上馨抵达山口,二十五日被叫去政事堂。他们向家老等掌权者讲述了西方见闻,建议停止攘夷并通知英、美、法、荷四国公使。但是,藩方面的回答是,藩主只有在接到将军、天皇的命令之后才可行动,所以准备去京都面见天皇,希望四国的军事行动能延缓3个月。同时,其他藩士要求斩杀他们两人的呼声也逐渐高涨。
结果,伊藤和井上馨于七月五日回到姫岛,口头转述了长州藩的回答(萩原延壽『遠い崖』二巻、138~141頁。『伊藤公直話』136~141頁)。
在此期间,七月二日,伊藤被命负责“应对外国舰队”,并因英国之行获得了10两犒赏(比伊藤身份高的井上馨则获得了15两犒赏)。伊藤将赏金随附书信寄给了母亲琴(「伊藤博文履歴」、『伊藤博文伝』下巻、1頁、同上巻、130~132頁)。
大约一个月前的六月五日,京都旅馆池田屋遭到新选组袭击,萨摩藩和长洲藩共有7名志士被杀、23名被捕。松阴门下的俊英、杉山松介也因此丧生。消息传到长州,藩中人人义愤填膺,纷纷叫嚷要起兵进京。在前一年八月十八日发生的政变中,由于萨摩和会津等公武合体派的运动,长州在京都的势力一落千丈,所以也想借此机会挽回劣势。六月十五日,长州藩开始向京都派兵,久坂玄瑞(义助)、入江九一(杉藏)等松阴门下的高徒也出发进京。
伊藤和井上馨就是在这样的局势下,乘坐英国船回到长州藩的。所以,藩政府无法简单地撤回攘夷命令。尽管藩政府没有采纳两人的建议,但是命令伊藤负责“应对外国舰队”,并对两人的英国之行进行了犒赏,公开认可了他们的行动和立场,为今后与外国进行交涉打下了基础。这么一来,伊藤等人也没有被问“盗用公款”之罪。
但是对于伊藤来说,回了国却没有达到目的,他很是沮丧,于是给在京都的木户孝允(桂小五郎)写了一封信。伊藤去英国之后,就没有与木户联系过,但从这封信来看,伊藤对木户是相当信任的。
我从海外归来,有许多事情想当面告诉您。但您在京都,我却没有完成回国的目的。并非没有遗憾,但也不想去死。如今就这么活着,虽有愧于世间体面,但尚有欲望,还不能绝世。
(木戸宛伊藤書状、元治元年七月十日、『木戸孝允関係文書』〈東〉一巻)
七月十九日,抵达京都的长州藩兵围攻京都御所,在御所周围各个入口与支持幕府的会津、萨摩等藩的军队交战,这就是历史上的禁门之变。但由于兵力不足,长州藩大败,入江战死,久坂负伤自杀,原本就在京都的木户则逃到了但马(位于现兵库县北部)隐藏起来。同月二十四日,幕府得到讨伐长州的天皇敕命,向西南二十一藩下达了出兵命令。