2014年十八届四中全会对全面深化改革做了进一步部署,以农村土地制度改革为重心的农村法治、农民权益保护被提到了新发展阶段的议题中来。2015年农村土地制度改革主攻的三大方向就是:以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将全面深入;以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革迎来系列部署;耕地保护和补偿制度迎来顶层设计
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本文的研究对象是农地征收补偿安置过程中的农民权益,是将研究视角从宏观转向微观,通过研究视角转变对土地征收相关问题进一步探究。我国目前在整个土地征收的制度建设方面研究较多,对征地补偿安置的研究也主要集中在制度建设,较少有人关注被征地农民权益的细化,故出现农民权益在补偿安置过程中受损最为严重的现象。征地补偿安置阶段是整个土地征收过程中矛盾最尖锐、最直接的阶段,被征地主体作为弱势群体常常被强权左右,不能按照自己的意愿来争取自己应有的权益,有时会出现因地区资源间差异让被征地主体所享有的安置权益不均衡,进而引发暴力性事件等。所以在补偿安置过程中,如何剥离出农民最切身的利益来予以重视、保护就是促进征地补偿安置阶段安定的重要问题。而处理好补偿安置阶段的各种矛盾就会给整个土地征收活动推进创造一个良性的大环境,从而进一步促进农村多元化发展和城乡一体化进程。因此,对征收补偿安置过程中处于社会弱势地位的农民权益保护应高度重视。本文通过对相关资料分析归纳,总结出在农地补偿安置过程中与农民密切相关的权益以及农民权益受到侵害的主要问题,最后提出保障农地征收补偿安置中农民权益的政策性建议。
土地征收补偿安置中农民权益保护和我国的土地产权制度、土地征收制度等方面密切相关。我国的土地征收中关于农民权益的保护研究存在较多不够的地方,本文尝试在农地补偿安置阶段针对农民权益保护进行系统的探索和研究。对这些方面的研究不仅适用于土地征收补偿安置中农民权益的保障,对于我国农民土地权益保护理论以及丰富物权法的内容都有重要意义。
做好农地征收补偿安置有利于百姓,更有利于国家。但近年来农地征收补偿安置过程中因损害农民权益等事件使得其敏感度不断增加。本章将农民的权益作为研究对象,目的是更好地保障农民的切身权益,使得政府、用地单位、农民三方利益平衡,最终让各方利益需求在农地征收补偿安置的结果中得以满足
。通过法律规范地方政府和村集体行为,充分保护好被征地农民权益,为今后征地制度改革和征地补偿安置制度改革提供借鉴和参考。