下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
20 世纪 80 年代，澳大利亚政府缩减了对职业教育事业的经济补助，从业机构和从业人员必须在新形势下寻找新的出路，尤其应当开辟出新的市场，这也成为澳大利亚职业教育国际化的契机。在随后的发展进程中，澳大利亚职业教育国际化逐渐完善，并且形成了 3 类主要形式：
1.招收海外学生
澳大利亚有独特的优势吸引海外学生。澳大利亚地广物博，周边环海，自然风光旖旎，沿海发达城市能够提供待遇丰厚的工作岗位，而且紧邻亚洲人口大国，拥有明显的地缘优势。此外，相较于西方发达国家，澳大利亚的留学成本要低得多，但是服务水平不差，留学生能够在英语学习、生活指导方面获得辅助性服务，因而能够快速融入留学生活中。另外，经过长期的发展，澳大利亚职业教育体系已经掌握了丰富的教育资源，建立起完备的质量认证体系，能够为留学生提供高品质的职业教育培训活动。正因为此，澳大利亚每年接收了大量的海外留学生。
在长期的发展中，在澳大利亚政府的主导下，澳大利亚的各高校和驻外使馆，协同推动职业教育培训战略，制定出灵活的实施手段，积极接收海外留学生。1991 年，澳大利亚政府制定了《海外学生教育服务法案》，其中列述了留学生的合法权益。之后，澳大利亚政府确定了技术移民政策，降低了留学生的签证门槛。高校向留学生提供兼职岗位，任职的留学生能够获得基本的生活保障；还提供奖学金，鼓励表现优秀的留学生。亚太地区一直是澳大利亚留学生主要的生源地，为了减少语言阻碍，澳大利亚多数高校为留学生增设了免费的英语强化课程，帮助亚太地区的留学生快速融入新环境。高校还聘任生活指导员，专职负责留学生的生活起居，为他们提供辅助性服务。澳大利亚明确职业教育国际化的战略意义，重视与亚洲高校在科研、教学领域的深度合作，因而签署了共同科研、师生交换等合作项目。澳大利亚驻外使馆成为落实本国职业教育国际化战略的海外据点，并利用自身优势，采用演讲、期刊、宣传册等多种形式对外宣传。经过几十年的不懈努力，截至 2011 年，澳大利亚每年接收的来自世界各地的海外留学生总数增至 25 万人，多数高校的海外留学生的占比为 15%~25%。
2.合作办学
在国家政策的指引下，澳大利亚TAFE学院遵循开放办学的策略，与国际上 30 余个国家和地区的相关高校确立了合作关系，签署了合作办学的协议，双方在合作中积极落实相关条款，从而取得了良好效果。另外，澳大利亚与欧盟、东亚诸国确立了教育部长级别的合作办学共识。在此框架下，澳大利亚TDA学院与这些地区的相关机构签订了交流合作办学协议，包括美国社区学院国际交流开发协会、世界理工学院联盟、印度尼西亚人力资源与移民局等。根据这些协议，双方商讨未来合作领域，分享知识和技能，达成了许多共识。
在合作办学过程中，需要尊重合作高校的意见，共同制订培养计划，整合各方优势，确定多样化的人才培养模式。一般来说，文科学生前两年的课程是在国内完成的，然后在澳大利亚进修一年的课程；理工学生前一年半的课程是在国内完成的，然后在澳大利亚进修剩余的一年半的课程。完成合作办学项目的留学生，会获得共同认可的“双证书”。目前，中国许多有实力的职业技术学院与澳大利亚的高校签订了合作办学协议，并开办了双文凭专业课程，进行了广泛的师生交流，包括墨尔本TAFE、博士山TAFE、新南威尔士北悉尼TAFE等。
3.远程教育
澳大利亚TAFE学院引用网络信息技术建立起远程教育线上平台，平台提供了 1000 余门教育课程，从而开创了远程教育办学模式，这有力地推动了澳大利亚职业教育的国际化进程。此外，澳大利亚西悉尼TAFE远程学院还与中国、新加坡、马来西亚等国家的相关高校签订了远程教育协议，借助网络开展远程教育课程，海外学生能够在远程教育线上平台上接受西悉尼TAFE学院的教学培训。目前，远程教育体系开设了多个专业，包括工商管理、计算机应用、冶金工程、材料工程、会计、市场营销等。相较于传统的学校教育模式，远程教育更好地满足了人力资源市场的动态需求，能够灵活调整专业课程，根据市场需求调整教学计划，从而向社会输出紧缺型人才。经过长期发展，欧盟的多数国家已经认可了澳大利亚的远程教育文凭，由于中澳合作的加深，澳大利亚远程教育文凭在中国的认可度也不断提高。
在数十年的发展中，澳大利亚逐渐有了自身的优势，主要包括以下几个方面：
1.构建起特色鲜明的立交桥式职业教育体系
在澳大利亚政府的管控下，国内多所高校协商构建起了“国家培训框架”，它也是全国统一的职业教育与培训框架体系，具体包括澳大利亚质量培训框架（Australia Quality Training Framework，QATA）、职业培训包（Training Package，TP）、资格框架（Australia Qualification Framework，AQF）等，该体系将全国各种不同类型的教育联结为一个有机的整体，TAFE学院作为体系的核心，在保持自身独立性的同时，还联结普通职业教育、中学教育等教育机构，并与之保持紧密联系、办学合作，从而组建起一套由多类型教育机构、教育模式、教育资源相互关联的立交桥职业教育体系。
依据国家培训框架的要求，TAFE学院立足于区域经济现状，尊重学生期望，结合行业要求，创设和开发了专业培训包和教学课程。现在，澳大利亚创设了 12 大类、200 多个专业，同时开发出了与之适配的 1000 余门教学课程，满足了不同专业的教学需要，几乎覆盖了所有的行业，最大程度开发了学生的潜力，每年向社会输出数以万计的专业技能人才。TAFE学院重视实践经验，社会中那些已经具备工作经历、实践经验或者专业知识的成人，同样有机会进入TAFE学院，他们只需要向TAFE学院提交申请单，然后学院会组织与其工作经历、专业知识相关的专业委员会对其进行测试、面试，考核通过之后，即可办理入学。另外，TAFE学院的在读学生也有机会前往高校进修，而且取得的学分是广泛认可的，在读生在取得TAFE学生授予的文凭、证书之后，即可以毕业生的身份去应聘工作。有些学生希望继续到普通高校进行深造，澳大利亚高校承认TAFE颁发的文凭，这些学生可以将个人文凭转换成高校的学分。
概括来说，立交桥式职业教育体系具有通道多样、灵活选择的优势特征，它能够服务于学生的职业发展，最大程度满足学生的发展需要，留学生可以自主选定自己的发展目标，从而接受不同培训方向的教育培训，因而对海外留学生充满了吸引力。立交桥式职业教育体系在国际社会获得了赞誉。
2.国家战略为高等职业教育国际化提供了有力保障
在经济全球化背景下，澳大利亚作为市场经济国家，其国民经济发展深受全球经济的影响，澳大利亚政府历来关注保持和增强国家经济竞争力的问题，在多个方面采取了有力措施来强化自身竞争力。例如，2004 年，澳大利亚政府通过了未来 6 年的国家发展战略规划，其中就包括职业教育在国际化的发展计划。澳大利亚职业教育在国际化的未来发展中，除了要让国民有能力参与国际竞争，在海外应聘中保持优势之外，还将“技能强国”的国家战略落实到职业教育国际化发展进程中，从而为本国企业输出更多优质人才。职业教育国际化服务于本国企业的全球化发展，使企业具有国际竞争力，从而真正落实“技能强国”国家战略。对此，澳大利亚教育部增设了国际教育开发署（IDP Education Australia），还在其他国家和地区开设了 100 余个办事处。为了适应职业教育国际化的发展变化，澳大利亚政府颁布了许多新政策、新法规，同时对TAFE系统进行了持久的优化设计。1992 年，澳大利亚政府增设了澳大利亚培训局ANTA（Australia National Training Authority）；1995 年，澳大利亚教育部门推出了澳大利亚资格框架AQF，这极大推动了职业教育的发展；1997年，澳大利亚国家职业教育研究中心先后出台了《国家职业教育培训研究与评估策略 1997—2000》《澳大利亚国家职业教育与培训策略 1998—2003：通向未来的桥梁》，这为澳大利亚职业教育的发展提供了指导方向；1998 年，TAFE学院创设了国家培训包TP，并开创了新学徒制（NewApprenticeship System），引发了广泛的讨论；2002 年，澳大利亚培训质量框架AQTF完成测验工作，正式开始推广应用；2004 年，澳大利亚国家职业教育研究中心制订了《澳大利亚国家职业教育与培训策略 2004—2010：打造我们的未来》，同时，澳大利亚政府也颁布了一些新的法律规制和政策，例如“学费保障计划”、《教育无国界：教育领域的国际贸易》、《海外学生教育服务法》等，这有力地保障了留学生的合法权益、生活需要，同时推动了澳大利亚职业教育的国际化进程。
3.为海外留学生量身定制了英语强化课程
为了减少非英语语系留学生的语言障碍，澳大利亚开设了多种类型的英语强化课程，澳大利亚政府每年会向这项工作提供专项资助。依据调查结果，2010 年注册海外学生英语强化课程（English Language Intensive Courses for Overseas Students，ELICOS）的人数达 140102 人，持学生签证的占 60%。近十年呈上升之势。
TAFE学院向学生提供ELICOS，语言培训中心具体负责相关工作，它首先分析留学生的语言水平、学习目的及学习能力等，然后开设不同等级的英语强化学习班，例如：（1）强化英语；（2）学术目的英语；（3）升入中学英语；（4）剑桥考试英语课程；等等。另外，澳大利亚国际教育组织（Australia Education International，AEI）在年底会发布ELICOS统计结果，其中包括不同签证类型的学生数、澳大利亚各州学生注册数、不同国别学生分布情况等基础信息。
显然，澳大利亚不仅在国家层面上开展了统计分析、政策调整等宏观管理工作，还开设了TAFE语言培训中心，向海外留学生提供英语强化课程，同时给予其他辅助性援助，以上均是澳大利亚在职业教育国际化方面所做的工作，同时表现出澳大利亚对职业教育国际化的重视程度。宏观管控、微观照料，最终为澳大利亚职业教育国际化事业带来了益处，澳大利亚在 2007 年度被评选为排名第四的最佳语言学习国，次年排名提高到第二位。
4.高职教育国际化方式灵活多样
TAFE学院保持开放精神，与其他国家和地区的相关高校进行联合办学，在海外联合建设国际学校，并支持多种教育模式，包括学历教育、非学历短期培训等，从而吸引了一大批海外留学生。目前，几乎所有的TAFE学院均开设了专门机构，负责海外留学生的招收和管理事宜，例如企业国际化经营机构、国际业务发展机构。相较而言，澳大利亚在留学生专项管理方面的起步较晚，但是由于管理妥当，在几年内就取得了极大进展。依据相关统计结果，澳大利亚TAFE留学生规模已经超过了职业教育，这是澳大利亚职业教育国际化的重要标志。
另外，TAFE学院还组织了多种类型、不同规格的培训项目，例如志愿者组织协调培训、专门技术培训、教育资源开发培训、行动计划培训、教师职业能力培训、专业开发培训等，各类小型的培训不胜枚举，这也有力地推动了职业教育的国际化进程。近年来，TAFE学院还积极参加和承办了多次国际活动，包括大型运动会、大型国际会议、国际学术研讨会等，例如 2003 年的女足世界杯、2008 年的北京奥运会等。