在学界,各学者站在不同的角度形成了诸多高等教育国际化内容的观点,虽然具体内容有所不同,但是还是可以将其归纳出以下四个要点:一是高等教育观念的国际化,二是高等教育人员的国际化,三是高等教育资源的国际化,四是高等教育专业、课程设置方面的国际化。 我们可以根据高等职业教育与高等教育的共性从这四个要点来阐述高等职业教育国际化的内容。
1.高等职业教育观念的国际化
我们把高等职业教育的改革与发展放置在全球性视野来看,不从某一个区域或者国家来看,即站在战略的宏观角度来看待,高等职业教育的观念是有关职业教育的思想认识,能指导人们的教育活动。在 20世纪初,“终身教育”“全球教育”等教育观念被提出,在全世界范围内得到认可并被实施。那么高等职业教育国际化的重要内容之一就是教育观点的全球性,也就是观点的全球流动。另一方面,高等职业教育国际化的人才培养目标定位跟以往的观念有出入。在以往的概念中,高等职业教育人才培养的目标是服务当地,或者特定区域乃至国家的社会经济发展,但是高等职业教育国际化后的培养目标是面向全世界的社会经济发展,培养的人才是能够深刻理解多元文化的,能在国际化的工作环境中充分与他人沟通思想,能在国际化竞争中取得良好成绩。因此,我们可以认为只有把高等职业教育观念国际化,再对这一观念理解到位、执行到位,才能实现国际化的人才培养目标。
2.高等职业教育人员的国际化
这部分人员主要是指政府和相关职能部门政策法规制定的决策者,高职院校和部分应用型本科院校的管理人员、专家学者和一线教师以及高等职业教育受教育者。这部分人员只有实现国际化后,才能充分理解高等职业教育国际化的观念,才能更好地推动高等职业教育国际化的发展。
3.高等职业教育资源的国际化
这部分内容主要包括高等职业教育的经费投入、软硬件设施、人力成本以及教育教学的知识和技能。对于大多数国家和地区来说,国际化标准都比本国标准更高一点,那么在以上方面达到国际化要求后,可以有效提高资源的利用度,有益于本国高等职业教育的发展,推动本国高等职业教育实现国际化发展。
4.高等职业教育专业、课程设置方面的国际化
要想实现高等职业教育的人才国际化,我们在专业和课程的设置上必须要优先国际化。接受高等职业教育的学生的国际化意识和国际化知识都是通过课程的教学来培养的,这些培养目标的实现都离不开专业和课程的国际化。但是值得提出来的是,在进行专业和课程国际化的过程中,一定要注意甄别是否符合本国国情和教育体系,绝不能将其他国家国际化的专业和课程设置全盘照搬过来,否则不仅不能推动高等职业教育国际化发展,还会把本土课程异化,阻碍其发展。
前面提到各学者站在不同的立场上,导致高等教育国际化的内容、观点等多样化,未能达成共识。在目前众多的观点中,我们总结了以下几个方法来解释高等职业教育国际化。
其中陈学飞教授从方法的角度总结了四种概念方法。 第一种是“与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务”,简单归纳就是高等教育的相关国际化活动,这种活动内容主要是以课程资源建设或改革、教师和学生国际交流、国际合作科研项目或者向他国提供教育援助等。那么高等职业教育国际化这一点跟高等教育国际化极其相似,但是在教育援助方面跟高等教育不一样的是,它更倾向于技术技能的援助,跟援助当地的社会产业密不可分。第二种是简单归纳观点,就是一个国家与国际社会深度参与,这个参与过程必须渗透教育领域的各个方面,通过这种渗透促进学生对全球性的理解,培养全球性技能。这个概念实际上是从能力角度来看待的,侧重点在于人的国际化技能培养,不仅包括学生的知识、技能,同样也包括了对教职工新技能、知识和职业态度的培养。对于高等职业教育来说,很多国家和地区就是以这种方式进行国际化的,最典型的例子就是学习澳大利亚TAFE职业教育模式,学习其技能培训包。第三种是精神气质方法,这种方法主要是从文化氛围和人的精神视觉出发的,它主要是把前面提到的第一种方法中各种各样的国际化活动看作是国际化氛围和精神的培养,这一概念主要强调观念和态度方面的国际化。这些指的都是教育国际化的文化建设,高等教育与高等职业教育在国际化的文化建设上是具有一致性的。第四种方法是过程方法,即指高等教育或高等职业教育国际化的理念、观点融入教育的一个过程,把这一整合、渗透或者是结合的过程作为高等教育或是高等职业教育国际化的观念。
加拿大的简·奈特(Jane Knight)教授把高等教育国际化定义为:高等教育国际化是把国际的、跨文化的维度整合到教育机构的教学、科研和服务功能之中。我们按照这个概念来理解高等职业教育国际化。总的来说,高等职业教育国际化是一个过程,但是这个过程又不能与全球化本身混为一谈,同时是本土化与国际化的交融,有跨文化性的特点。
刘振天、杨雅文 与日本广岛大学喜多称和之教授 都提出通用性、交流性和开放性这三种属性可以用来判断高等教育国际化的程度,也可以作为一种标准。那么从这几个维度进行归纳,可以总结出来的是,高等职业教育国际化是以国际化的视野进行思考,并不是以其中一个国际的角度进行掌握,要将高等职业教育的大发展、大改革放置在全球性的大时代背景中去考虑;第二点是高等职业教育的国际资源共享,即不同地区和国家的高职院校在技术技能、课程资源等方面进行广泛而深入的交流;第三点就是建立具有共性的教育制度、学位制度,简单地说就是学分互认,技术技能要有通用性。
杨德广教授把高等教育国际化定义为:加强国际高等教育交流合作,积极向各国开放国内教育市场,并充分利用国际教育市场。 那么高等职业教育按照这种观点进行国际化,就要在教学内容、教学方法和教学资源上与国际接轨,与国际目前的标准相适应,与国际社会高等职业教育发展方向保持一致,培养的是有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才。
王剑波 从历史学角度对高等职业教育国际化做了分析,他认为,这种国际化的过程是一种人类社会的历史现象,且是人类自主创造的。按照这种理论,我们可以把高等职业教育国际化理解为有具体内容,并具有一定功能和目的的现象。它的内容是指观念、课程资源、师生员工、技术技能等;功能是推动全球高等职业教育的发展和改革,并让国际化成为判断一个国家和地区高等职业教育发展水平的恒定标准;高等职业教育国际化的目的最终还是回归到人才的培养,是指培养能够理解国际事务,在国际工作环境中具有竞争力,通晓世界各种通用技能的国际化人才。
目前高等职业教育国际化的内涵呈现出多视觉化、多元化的态势,这也是研究者的研究方法和视角不同造成的,但是这些定义都是见仁见智,并无对错,且不相互排斥,反而是相互补充的。我们研究高等职业教育国际化绝不能就职业教育谈职业教育,必须进行多领域、多维度、多视觉的研究,同时要保持一种立足本土、面向全球的态度,以本国或本区域为出发点,站在国际社会的角度看待本国或本区域的高等职业教育发展,从而促进本国或本区域高等职业教育的发展。
我们研究一个与教育学相关的问题,一定要将这个问题放在时代背景中进行研究,高等职业教育更是与社会经济发展和产业结构密不可分。高等职业教育国际化这一概念提出的那段时期,我们正在经历经济全球化的变革与发展,因此本书研究高等职业教育国际化必须要代入到经济全球化这一时代大背景中来,即站在经济全球化的角度来开展理论研究。
高等职业教育国际化是在经济全球化的背景中产生的,在经济全球化进程中,社会各领域要进一步得到发展,就必须加强国际交流与合作,高等职业教育正是跟随经济全球化的脚步加快了自身发展,同时也加强了自身的国际交流与合作。换言之,我们可以说高等职业教育国际化发展就是经济全球化进程中的产物。
在经济全球化的催化下,各国、各地区的高等职业教育的国际合作与交流也得到了快速发展与加强。各国之前为适应经济全球化,社会产业结构、人才需求等作了相应的调整,对国际市场开放。这就迫使与社会经济、产业结构密切相关的高等职业教育向国际市场开放,各国、各地区根据自身高等职业教育水平,选择利用国际高等职业教育资源发展自身水平或者“推销”本国高等职业教育资源,因此呈现出跨国合作办学、跨国职业技术培训等现象。
因此,要想研究透彻高等职业教育国际化这一概念,就必须厘清它与经济全球化之间的关系,下面我们从几个方面进行分析。
1.经济全球化是高等职业教育国际化的重要背景
第二次世界大战结束后,全球经济开始复苏,经济全球化进程发展迅速。其主要原因有两个:一是经历战争后,各国对和平的渴望更加强烈,世界也进入了一个和平的发展时期,各国、各地区为了在和平年代得到社会经济的发展和国际舞台中的政治话语权开始进行更深入、多领域的政治交流、文化互通和经济合作。二是第二次世界大战和冷战结束后全球技术革命时代到来,信息技术、通信技术的发明,特别是近几年互联网技术的发展和应用使国际交流和交往显得更容易。在这样的时代背景下,高等职业教育的国际性变得越来越重要,人们也逐渐将劳动力市场的选择从本国、本地区转向了国际劳动力市场,对国际劳动技能、知识的了解也日益增强。
高等职业教育国际化得到了发展,并且呈现出两种态势,一种是职业教育发达的国家向职业教育不发达的国家提供职业教育援助,职业教育发达国家之间开展合作;另一种则是高等职业教育水平较差的国家在国际市场上寻求帮助、经验借鉴等。
2.经济全球化为高等职业教育国际化提供物质基础
世界市场在经济全球化的大力推动下,其规模和生产力都得到了快速的扩大和提升,全球经济得到了大发展。一是在全球范围内降低了生产成本,优化了资源配置,提高了效益,但是也对劳动力市场进行了重新分配。二是经济的发展也提高了人们的生活水平,为人们追求更高水平的高等职业教育奠定了物质基础。加之信息技术、通信技术和互联网技术的发展和广泛应用,不仅使跨国间的交流变得更简单,也进一步加速了全球文化和知识的大融合,为高等职业教育国际化提供了技术支持。
3.经济全球化要求和促进高等职业教育国际交流
经济全球化带来的效果是形成了一种以发达国家为主的,在经济、文化、卫生、教育、政治之间的双向的深入和广泛的交流模式。在高等职业教育国际交流中,一些国家的高等职业教育的理念、课程资源、师资设置等,都会在有意和无意间渗透到其他国家的高等职业教育体系中,但是教育交流是双向的,渗透也会反向进行。高等职业教育的相互渗透,也在创造着新的高等职业教育理念,一种更适合国际市场的高等职业教育体系,促进了高等职业教育国际化的发展,也从另一方面推动了经济全球化。
总而言之,经济全球化为高等职业教育国际化创造了环境和物质基础。在这种大背景下,各个国家都逐步扩大了高等职业教育的国际市场,促进了各国高等职业教育跨国发展,也进一步改变了各国高等职业教育的政策和地位。