编者说明

2018年，在各方的共同努力下，中国税务学会深入开展论坛研讨、课题调研等形式的税收学术研究活动，并取得了丰硕成果。一是“促进经济高质量发展的税收政策研究”“税制改革问题研究”“大数据背景下税收征管改革研究”“税收对优化营商环境作用的研究”等四个群众课题组圆满完成了调研任务，完成论文87篇，通过课题研讨交流择优推荐19篇优秀论文。二是中国税务学会学术研究委员会按研究部开展了一系列调查研究活动，并对课题实施跟踪管理，从学术委员提交的研究成果中推荐优秀论文19篇。

上述优秀论文在中国税务学会2018年年终审评中分获一、二、三等奖并予以通报表彰。这些论文观点鲜明、内容丰富，论述翔实，与现实工作结合紧密，对指导工作和进一步开展学术研究，具有较大参考价值。为巩固研究成果，扩大学术交流，特编辑此文集。

按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革决策部署，2018年6月15日起，全国省级及省级以下国家税务局、地方税务局机构分步合并和挂牌。至2018年7月20日，全国省、市、县、乡四级税务机构已全部完成合并和相应挂牌工作。因本书为论文集，内容收录时段为2018年度，部分文章为机构改革前完成故在行文时使用合并前原机构名称。

参加本书编辑工作的有王瑾、李扬、冯瑞果、罗力勤、焦瑞进、王三川、张美兰、张玉梅、苏海欧、李永梅。全书由赵景华总纂，丘小雄、董志林、吴新联、郝一心审核，钱冠林审定。

由于编者水平所限，疏漏之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者
2018年12月