第四节
晋升、降级与免职

像帝国其他所有官员一样，有政绩的州县官，会受到功绩记录（纪录）、提加品级（加级）或职务晋升之类的奖赏。依政绩考核结果，一个州县官可能会得到一至三次纪录。加级则是更高奖赏，一般是加一至三级；加级一级等于四次纪录。职务晋升，一般是现职任期届满而升（俸满即升），有时是任期届满前即升（不论俸满即升）。 在前一种情形下，要求晋升前任现职达到特定的最低年限。这一年限，依各州县官官缺为内地缺（腹俸）还是边疆缺（边俸）而有所不同。后一类包括极遥远地区的官缺（烟瘴缺） 和少数民族聚居地区的官缺（苗疆缺）两者。 居腹俸缺的州县官须服务五年以上才可晋升；在边俸缺则只须三年。然而，在空气和水土被视为有毒（水土恶毒）的边疆缺上的州县官，可能不到三年就会获晋升。在沿海地区（沿海缺） 或沿河地区（沿河缺） 任职的州县官，也与边疆地区州县官享同等待遇。

所有官员，在其怠忽职责、办事错谬、滥用权力、贪污或犯有其他罪行时，可能受到纪律惩处。法律将公务过程中犯法（公罪）和私人犯罪（私罪，诸如受贿或侵贪等）区分开来。然而，非故意而犯的私罪也被列为公罪。同时，虽事涉公务，若属故意而犯，仍被划为私罪。

通常，公罪之罚轻于私罪之罚。 而且，在公罪情形中，一个官员可以用他的考绩“纪录”或“加级”来抵消其应受的罚没或降级处罚，但此种特权不适用于私罪情形。 因为一般认为，私罪表明个人道德堕落，而公罪则多系因《吏部处分则例》等行政规章规定繁苛难以避免。有的州县官曾表达这样的观点：虽然一个人永远不应犯私罪，但也许谁也无法避免触犯公罪。

当州县官因违犯某一法规或律例而被上司或御史弹劾时，该案就会交给吏部按照《吏部则例》或刑法典（《大清律例》）中的有关条款议处。 其处罚可能是夺俸 、降级 或革职。

在更严重的案件中，违法官员也可能被永久褫革（永不叙用）。 当他所犯为依《大清律》应受笞杖刑之轻罪时，可能会代之以夺俸、降级或革职，因为官员有免除笞杖的法定特权。 ^[1] 因革职是《吏部处分则例》（该则例仅适用于犯笞杖刑罪的官员）规定的最高处罚，所以官员若犯应受更严重惩罚之罪，则应交给刑部并按《大清律例》审判。

注释：

[1] 同上书，卷十一，第4页b—5页。附加于身体刑（笞杖）的政纪处罚如下：
（1）渎职罪（公罪）的处罚：
笞十　　夺俸一月
笞二十　夺俸二月
笞三十　夺俸三月
笞四十　夺俸六月
笞五十　夺俸九月
杖六十　夺俸一年
杖七十　降一级留用
杖八十　降二级留用
杖九十　降三级留用
杖一百　削爵留用
（2）私罪的处罚：
笞十　　夺俸二月
笞二十　夺俸三月
笞三十　夺俸六月
笞四十　夺俸九月
笞五十　夺俸一年
杖六十　降一级调用
杖七十　降二级调用
杖八十　降三级调用
杖九十　降四级调用
杖一百　革职
（参见《吏部则例》卷二，第1页a—b；《六部处分则例》卷一，第3—4页b；《清律例》卷四，第48、60页） Z1xnxqtIlnNCjt9+2fJ/lzLlU3A3YH1c1seMQEp4cW/t7jEvcP98azxjEpTSr2Eg