2.1　行业政策

2.1.1　配电网和分布式能源相关政策

我国近年来在配电网和分布式能源等方面的政策文件如表2-1所示。

2015年7月，国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）、国家能源局印发了《关于促进智能电网发展的指导意见》和《关于印发配电网建设改造行动计划（2015—2020年）的通知》。2016年11月，国家能源局发布了《电力发展“十三五”规划（2016—2020年）》。上述文件都指引了我国智能配电与电力物联网的建设与发展。

2019年是我国能源互联网相关政策发布最频繁的一年。全年共发布了304项国家政策（含标准导则），其中部门规章及中央规范性文件达251项。政策内容以新能源汽车、安全、节能减排、价格政策、光伏发电、农村能源、风电等方面热度最高。2020年1月，财政部、国家发改委、国家能源局印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确了风电光伏等可再生能源电价附加补助资金结算规则，就项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准等补贴资金有关事项做出补充。

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年3月12日，国家发改委、财政部、人民银行、银保监会和国家能源局联合下发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，明确了在金融方面力挺光伏、风电健康发展的新政策。

2021年6月1日，国管局、国家发改委联合印发了《关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》，要求158.6万家公共机构率先推广建设分布式光伏项目，力争80%以上的县级及以上机关在2025年年底前全部建成节约型机关。随后住建部协同15个部门联合发布《加强县城绿色低碳建设的意见》，明确提出要提升屋顶光伏的比例；国家能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开始试点方案的通知》，文件要求党政机关建筑屋顶总面积光伏安装比例不低于50%，学校、医院等不低于40%，工商业分布式不低于30%，农村居民屋顶不低于20%，如图2-1所示。如今，全国已经有23个省份能源主管部门陆续下发整县推进分布式光伏建设的要求文件，整县推进分布式光伏建设全面铺开。

2021年7月15日，国家发改委、国家能源局发布了《关于加快推动新型储能发展的指导意见》。要求以实现碳达峰、碳中和为目标，将发展新型储能作为提升能源电力系统调节能力、综合效率和安全保障能力，支撑新型电力系统建设的重要举措，鼓励结合源、网、荷不同需求探索储能多元化发展模式。这份文件从国家层面首次提出储能装机规模目标：预计到2025年，新型储能装机规模达3000万千瓦以上，接近当前新型储能装机规模的10倍，充分展望了发展前景和市场规模，给行业带来巨大信心。

随着国家“双碳目标”的加快推进与配套政策的密集出台，分布式新能源的投资将呈现爆发式增长，中国智能配电与物联网行业有望迎来新一轮发展高潮。

2.1.2　物联网相关政策

物联网是国家战略性新兴产业的重要组成部分，已成为推动信息技术在配电领域融合的核心驱动力，我国已将物联网作为国家发展重点。在配电物联网领域的相关行业政策文件如表2-2所示。

2016年2月，国家发改委、国家能源局、工业和信息化部（以下简称工信部）联合发布了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，明确能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑，提出加强能源互联网基础设施建设，建设能源生产消费的智能化体系、多能协同综合能源网络、与能源系统协同的信息通信基础设施。建立新型能源市场交易体系和商业运营平台，发展分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新业态，并推动能源互联网关键技术攻关、核心设备研发和标准体系建设等一系列任务实施。

2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，明确提出以赢得数字化时代国家综合竞争新优势为战略主线，着力推动网络强国建设关键领域实现重点突破，对芯片与传感器等核心技术创新突破、面向能源等领域的物联网应用示范等方面做出部署安排。

2017年11月，国务院印发《关于深化“物联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出通过系统构建工业互联网网络、平台、安全三大功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，形成智能化发展的新兴业态和应用模式。

2017年12月，国家工信部发布了《深入实施工业互联网创新发展战略》，明确把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，支撑制造业高质量发展，助力新旧动能接续转换；2018年12月发布了《加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设》，提出扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围的目标，鼓励制造企业通过内网改造升级实现人、机、物互联，为共享制造提供信息网络支撑；2018年12月发布了《工业互联网发展行动计划（2018—2020）》，明确提出以建设先进网络基础设施，打造标识解析体系，发展工业互联网平台体系为目标，同步提升安全保障能力，突破核心技术，促进行业应用，形成有力支撑先进制造业发展的工业互联网体系；2019年发布了《工业互联网网络建设及推广指南》，旨在促进工业数据的开放流动与深度融合，推动工业资源的优化集成与高效配置，支撑工业应用的创新升级与推广普及。

2020年8月，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，就推动国有企业数字化转型做出全面部署。国家工信部2021年2月印发了《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》，2021年3月，国家两会受权发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》中，“加快数字化发展，建设数字中国”作为独立篇章，将打造数字经济新优势、坚持新发展理念、营造良好数字生态，列为“十四五”时期目标任务之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“系统布局新型基础设施”“建设智慧能源系统”，也将能源电力行业作为“新基建”中融合基础设施建设的重点领域之一。

2021年7月，工业和信息化部等十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》的通知，明确了“5G+智慧电力”的行动计划：突破电力行业重点场景5G确定性时延、授时精度、安全保障等关键技术，搭建融合5G的电力通信管理支撑系统和边缘计算平台。开展基于5G的工业控制与监测网络升级改造，推广发电设备运维、配电自动化、输电线/变电站巡检、用电信息采集等场景应用，实现发电环节生产的可视化、配电环节控制的智能化、输变电环节监控的无人化、用电环节采集的实时化。

综上，近年发布的一系列政策，将支撑配电和物联网高度融合，加快配电物联网的研发和应用推广进程，智能配电行业必然迎来新一轮巨大发展时期。 gmppfVQm/M9+dmF3eHxY4VQ8ACcC1uq1xOe1jF1mTMP2GjsQBa5isM1ZatLerN0v