前言

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要解决这个矛盾，我国经济发展必须要走高质量发展道路。经济高质量发展离不开创新，创新离不开技术进步，农业领域亦如此。西奥多·舒尔茨（T.W.Schultz）以及速水佑次郎和拉坦（Y.Hayami and V.W.Ruttan）均指出技术进步通过技术创新、技术推广促进农业经济高质量增长。农业技术创新增加了农业增产的潜力，农业技术推广应用把这种潜力变为现实。

广东作为农业大省和经济强省，伴随着人口的持续增长、城镇化和工业化的快速推进，农业资源不断被挤占，广东农业可持续发展、高质量发展均受到严峻考验，迫切期待科技发挥其引领和主导作用。尽管改革开放 40 多年来，广东农业科技供给情况得到较大改善，成效显著，但科技供给问题依然颇多，尤其是和科技需求之间的供求不平衡矛盾依然突出，其结果是，和发达国家或地区相比，广东农业的科技贡献率仍然较低。广东农业科技供求失衡主要表现是农业科技供给体系仍沿袭为传统农业经营主体——农户服务的模式，没有根据新型农业经营主体——种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等做出及时调整。经济新常态下加快广东农业经济高质量发展步伐，推动广东农业经济从要素驱动向创新驱动转变，不仅要求广东农业科技注入新活力，还要求从新型农业经营主体角度，搭建农业科技成果推广与运用的广东农业科技支撑体系，这对于推进广东农业高质量发展具有重要的现实意义。

现有的研究存在如下不足：一是研究对象以普通农户居多，对新型农业经营主体研究较少；二是单独研究农业技术选择行为或农业科技供给效率的较多，将二者结合起来共同研究较少。三是对某区域农业科技投入的研究较多，对区域间农业科技资源投入效率的研究较少。为此，本书从科技供给和需求关系角度搭建分析框架，将研究视野聚焦到微观层面的新型农业经营主体的技术选择行为与宏观层面的科技供给效率两个核心概念上，力图在对广东农业科技资源配置效率进行评价基础上，通过推进基于科技需求的供给侧改革来完善广东省农业技术支撑体系，明确未来广东农业科技创新及农技推广改革的重点和方向，加快广东农业高质量发展。

全书共分为十章，其中第一、二、三章为本书的文献、理论研究及现状部分，具体包括概论、基本理论及农业技术供给体系、广东农业发展基本特征及科技供给概况。第四章至第九章为本书的实证分析部分，具体内容是：第四章从科技供给侧视角，运用数据包络分析法（DEA）及随机前沿分析法（SFA），评价广东全省及 21 市农业科技供给效率，分析影响效率的主要因素及影响程度。第五章至第八章从农业科技需求侧视角，分析广东新型农业经营主体的农业科技选择行为。第五章是调查问卷设计及样本基本情况，第六、第七章是广东新型农业经营主体对农业技术服务获得、认知、需求情况，以及使用农业技术后的经济效益情况，第八章构建“认知——需求——需求强度”的技术需求选择行为三阶段模型，借助Logistic、泊松模型，分析广东新型农业经营主体农业科技选择行为的影响因素。第九章农业科技供给与需求均衡分析。鉴于农业科技供给与需求在技术品种、数量、价格上的复杂性和数据可得性，本书用政府技术服务满意度主观指标来间接测量基于需求的科技供给效果情况。通过问卷数据测算新型农业经营主体对政府提供农业科技服务的满意度大小及关键因素。第十章从宏观供给视角、微观需求视角及中观区域、地理视角提出优化广东农业科技供给体系政策建议。

本书是广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“广东新型农业经营主体的科技支撑体系研究”（项目编号：GD15CYJ10）的研究成果。本书的出版受广东省高水平理工科大学专项建设资金、广东省社会科学研究基地“创新与经济转型开放研究中心”的资助。