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1.2 装备保障物流系统规划

1.2.1 装备保障物流系统规划的概念

作为军事物资的重要组成部分,装备器材包括了军械、装甲、车船、工化等装备的维修器材,因此装备保障物流系统是一个复杂的系统,影响其发展的内外部因素很多且是不断变化的。规划则是运用系统分析的思想、科学的方法,确定系统的目标,协调系统要素间的关系,提高系统的性能。即规划是指确定目标与设计实现该目标的策略和行动的过程。因此,装备保障物流系统规划是指确定装备保障物流系统发展目标,以及设计实现装备保障物流系统发展目标的工程、措施、解决方案、管理模式、政策法规等的过程。

装备保障物流系统规划按照内容可以分为模式规划、布局规划、工程规划、方法规划;按照层次可以分为全军级、区域(战区)级、基点(部队)级;按照规划的工作阶段可分为总体规划、控制性详细规划、建设及维护性详细规划等。

1.2.2 装备保障物流系统规划的过程

装备保障物流系统规划是装备保障的一项重要内容,主要涉及整体供应布局问题、节点设备设施建设问题,以及各级储备品种与规模设置、供应方式问题等。选取恰当的设备数目、合理确定设施能力、恰当进行品种和数量的储备、优化确定分派供应保障单位、正确安排运输车辆及路径,可以降低整个系统的物流成本,提升装备保障物流管理水平,提高对部队需求的响应速度,增强保障能力,降低供应成本。

装备保障物流系统规划是一个系统的过程。尽管各个系统的地域、规模、环境、功能等不尽相同,但它们的规划过程大致上都可以概括为以下步骤:调查分析、需求预测、规划与设计、评价与实施,如图1-4所示。

图1-4 装备保障物流系统规划步骤

(1)调查分析。这一步的主要任务就是对系统的内外环境、单位的战略和目标、单位的组织结构和人员配置、设备设施状态、系统的器材和物资的供应情况、整体保障能力及其发展趋势等进行全方位的调查、分析和研究。由此所得的数据和资料将成为装备保障物流系统需求预测和规划与设计的依据,所以务必要保证其真实性和完整性,为装备保障物流系统规划设计的高质量顺利完成奠定坚实的基础。

(2)需求预测。这一步在调查分析的基础上,对全军器材经费需求、器材消耗、消耗分布、训练与器材消耗关系、器材库存及分配计划情况进行预测,为器材科学计划、合理筹措、优化分配奠定基础。

(3)规划与设计。依据初步调查分析结果以及器材需求预测情况,提出装备保障物流系统的整体规划方案,进行装备保障物流系统的模式以及各部分的设计。这是整个装备保障物流系统规划设计过程的关键一步,获得系统规划设计方案也是上述过程的目的所在。

(4)评价与实施。装备保障物流系统规划的评价体系通常包括3个主要方面,即规划的技术性能评价、规划的经济效益评价和规划的军事效益评价。

在评价阶段完成后,装备保障物流系统的实施工作就将全面开展,不仅包括机制、体制建设方面,还包括人才、资金筹措、招标、规划建设与运行管理方面。

1.2.3 装备保障物流系统规划的意义

从现代的几场局部战争行动中可以看出,装备保障物流在战争以及非战争军事行动中都扮演了极其重要的角色。因此,对装备保障物流系统进行科学合理的规划设计,意义重大。

装备保障物流系统规划有利于提高信息化条件下体系作战的装备保障能力。与机械化理论不同,信息化建设在过程上要由局部到总体,但在指导上必须从总体到局部。为此,必须深入总结借鉴国内外、军内外在物流信息化方面的理论与实践,尽快掌握信息化条件下装备保障物流建设的特点和规律,按照先理论后实践、先构想后设计、先规划后发展的路线向前推进,切实加大装备保障物流信息化理论的创新力度,尽快扭转“拿着机械化理论指导信息化建设”的不对称局面,要逐渐形成既有宏观理论指导,又有具体技术系统集成的一个完整的、崭新的科学理论体系和建设思路。

装备保障物流系统规划有利于构建一体化的装备保障物流储供体系。未来的联合作战,使得各军兵种武器装备综合应用于战场,装备保障的难度和复杂性空前增大,而装备保障物流已成为武器装备发挥效能和部队战斗力“再生”的至关重要的因素和环节。因此,为适应现代战争形态及作战样式变化对装备保障的需求,完善以往“相对分散、各成体系”的专业物流体系,将各军兵种武器装备、器材物资、弹药的供应保障作为一个大系统,将各种物流保障力量作为一个整体,统一组织、指挥,构建“高效一体”的综合装备保障物流系统,实现高效的一体化保障,最大限度地利用有限的物流资源,实现各军兵种装备保障物流的协调一致和一体化。

装备保障物流系统规划有利于构建统一的装备保障物流业务管理体系。统一的装备保障物流业务管理体系,就是将全军各级物流节点通过信息网络连接,应用装备保障物流信息管理系统,规范各个节点的业务管理功能,实现装备保障物流统一的业务管理和信息共享。

装备保障物流系统规划有利于装备器材储备布局的合理配置。通过准确获取部队需求,系统规划器材储备的布局,以便于适时、适地、适量地实施保障,从而实现保障的最优化。对于提高保障效能,发挥物流系统的整体力量,实现资源优化、整体协作,达到快速、准确、综合、高效的“一体化”物流保障,形成“资源优化配置、环节协调高效”的装备保障物流系统具有非常重要的意义。 8EUj9TIvpUNDNRcewfT0yNk6jwDzgEvQ+CLFJAgcrZEPUxONQ2C+wLJ2PKYNfMJN

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