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结合城市休闲化的内涵与特征，本研究认为城市休闲化是经济、服务、环境、消费、交通综合作用的过程。为进一步测度城市休闲化发展水平，本文将城市休闲化指标归纳为经济与产业发展、休闲服务与接待、休闲生活与消费、休闲空间与环境、交通设施与安全五个方面，共涵盖43个具体指标（见表2-1）。
表2-1 中国城市休闲化评价指标体系
续表
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注：原为44个指标。由于相关统计年鉴中有关“入境过夜旅游者人均花费”这一指标不再纳入统计口径中，导致该数据获取困难，故将该指标去除。评价指标数量减为43个。
第一类，经济与产业发展，是城市休闲化发展的先决条件。主要反映城市居民进行休闲消费的宏观环境，包括地区生产总值，人均生产总值，城市化率，第三产业占地区生产总值比重，第三产业就业人数占全部就业人数比重，社会消费品零售总额，住宿和餐饮业零售总额，批发、零售、住宿和餐饮业从业人数，限额以上批发、零售、住宿和餐饮业企业个数，合计9项。
第二类，休闲服务与接待，是城市休闲化发展的内在驱动力。主要反映城市为满足本地居民日常休闲娱乐和外来游客观光度假需求而提供的休闲旅游设施，以及城市提供的休闲旅游接待能力，包括博物馆、公共图书馆、文化馆数量，剧场、影剧院数量，国家重点文物保护单位数量，旅行社数量，星级饭店数量，国家4A级及以上景区数量，公园数量，国内旅游人数和入境旅游人数。这是表征一座城市休闲功能水平的重要指标，合计11项。
第三类，休闲生活与消费，是反映城市居民休闲生活质量的重要指标，也是城市居民生活休闲化发展的核心内容。主要反映城市居民生活质量和休闲消费结构，包括城镇居民家庭恩格尔系数，城市居民人均可支配收入，城市居民消费价格指数，城市居民家庭人均消费支出，城市居民人均家庭设备用品及服务消费支出，城市居民人均医疗保健消费支出，城市居民人均交通通信消费支出，城市居民人均教育文化娱乐服务消费支出，每百户城镇常住居民家庭年末彩色电视机拥有量，每百户城镇常住居民家庭年末家用电脑拥有量，合计10项。
第四类，休闲空间与环境，主要反映城市居民的居住空间尺度和城市游憩环境质量，包括市区人均居住面积、城市（建成区）绿化覆盖率，城市绿地面积，城市人均公园绿地面积，空气质量达到及好于二级的天数，国控主要城市区域环境噪声和国家荣誉称号数量。这些是衡量一个城市是否具备提供人们从事户内外游憩活动的基本物质条件，也是构成城市休闲化发展的重要载体，合计7项。
第五类，交通设施与安全，主要反映城市内外交通的承载能力、便捷程度和安全可靠，包括公共汽车和电车客运量，轨道交通客运量，公路运输客运量，铁路运输客运量，民用航空旅客发送量和交通事故发生数。这是城市本地居民和外来游客开展休闲活动的前提，是城市休闲化发展的基础条件，合计6项。