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5.1.1 高程控制网的精度等级宜划分为二、三、四、五等，各等级高程控制网均可作为首级高程控制网。
高程控制网等级分为二、三、四、五等，与其他行业基本保持一致。
5.1.2 高程控制网的最弱点高程中误差，二等不应大于20mm，三、四、五等不应大于30mm。
高程控制网的最弱点高程中误差不应大于30mm，是基于以下几点确定的：
（1）地形图最小等高距为0.5m，当图根点的高程中误差小于等高距的1/10，即小于50mm时（m 图 ＝50mm），它对地形图高程的影响可忽略不计。m 图 包括高一级控制点的高程中误差m 控 和图根水准测量高差中误差m 测 ，其关系式为：
图根水准测量的闭合差要求小于
对于1∶500～1∶1000测图，图根支线水准路线L小于4km。因此
之值代入式（23），得m
控
＝30mm。
故条文取高程控制网的最弱点高程中误差为30mm。
（2）冶金厂矿施工测量中，自流管道放样对高程控制精度要求最高。当设计自流管道最小坡度为0.5‰时，每千米的高差为0.5m。为保证坡度放样的精度，要求测量误差应小于0.5m的1/10，即50mm。可见，30mm同样能满足自流管道施工放样的精度要求。
（3）在工业厂矿，二等高程控制主要用于竖向位移观测和精密设备安装控制网测量，因此，将最弱高程点的高程中误差再提高
倍，即20mm。
5.1.3 高程控制网宜采用水准测量方法施测，三、四、五等可采用全站仪三角高程测量方法，五等也可采用GNSS拟合高程测量方法。
水准测量方法简单、精度高，为高程控制测量的首选。全站仪三角高程测量经过实践检验，能满足三、四、五等高程网的精度要求。国内外GNSS高程测量资料研究表明，地球重力场模型（似大地水准面精化）拟合法可以达到四等高程网的精度或更高。而数学模型拟合法受拟合点数和重力变化差异的影响，精度有高有低，且无规律可循。为可靠起见，对于无似大地水准面精化成果资料的地区，GNSS高程测量宜用于五等。
5.1.4 高程控制网应在充分搜集资料和踏勘的基础上进行设计，确定布网方案和起算点。有特殊要求或复杂的控制网应通过精度估算进行方案优化。
5.1.5 首级高程控制网应布设成环形网，加密网宜布设成附合路线、结点网或闭合环。高程控制点的间距一般地区应为2km～5km，工业厂区宜为1km～3km。一个测区及周围至少应有3个高程控制点。
首级网为测区最高等级的高程控制网，没有附合路线检查条件，按环形布设可以组成环形闭合差检查条件，确保可靠性；加密网布设成附合路线或结点网，与首级网可组成附合或闭合检查条件。
5.1.6 各等级高程控制网均应埋设永久性标石或标志，三、四、五等水准点可埋设普通标石或墙水准点标志。普通水准点标石埋设规格应符合本规范附录B的规定。
5.1.7 高程控制点标石应埋设在土质坚实、地基牢固、利于长期保存、便于寻找、观测方便的地方，各等级高程控制点应绘点之记。
5.1.8 大型工业厂矿的二等水准点宜埋设基岩水准点标石或深桩水准点标石，并进行专项设计。
对于新建的大型工业厂矿，宜埋设基岩水准点（底部嵌入基岩）和深桩水准点（与主要厂房、设备的基础桩深度一致）。地处沿海软土区域的冶金厂区需要建立基岩水准点或深桩水准点，内陆的冶金厂区地基条件好，一般没有必要建立基岩水准点和深桩水准点。但是，观测资料表明，一些内陆冶金厂区也会发生沉降。引起沉降的主要原因是大量抽取地下水。所以，近年来，许多内陆冶金厂区也陆续采用基岩水准点和深桩水准点。由于基岩水准点和深桩水准点的埋设复杂、费用高，因此必须进行专项设计。