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4.1.1 平面控制网的精度等级划分应符合表4.1.1的规定。
表4.1.1 平面控制网的精度等级
平面控制网的等级和主要技术要求的确定考虑了以下原则：
（1）冶金工程测量控制网与国家大地测量控制网比较，属于短边、高精度控制网。考虑到冶金厂矿工程测量的特点，在控制网边长和精度划分时，原则上是在原传统三角网的边长和相对中误差的基础上确定的。
（2）以前规范中，同等级的控制网（如四等三角网与四等导线网），边长和精度要求并不相同，在使用时易产生矛盾甚至混乱。本规范进行了调整，将其统一。即GNSS测量，还是导线测量，只是使用的测量仪器和测量方法不同，同一等级控制网，边长和精度要求应是相同的，它们之间是等价的。
（3）随着现代测量技术的发展，测量手段越来越先进，控制网的最弱点、最弱边往往有较高的储备精度。因此，不再强调逐级布网，可越级布设。各等级控制网均可作为测区的首级控制网。在满足规范精度指标的前提下，也可同级扩展和加密。布网方法更加灵活方便。
冶金工程测量的各级平面控制网，均采用GNSS测量、RTK测量和导线测量方法建立。传统的三角测量、三边测量方法基本不用，故本规范未列入。
4.1.2 各等级控制网均可作为首级控制网。在满足本规范精度指标的情况下，各等级控制网可越级布设，也可同等级扩展和加密。
4.1.3 平面控制网的基本精度应符合下列规定：
1 二、三、四等网最弱相邻点的点间中误差不应大于5cm。
2 一、二、三级网最弱点的点位中误差（相对于起算点）不应大于5cm。
冶金工程测量中，最大测图比例尺为1∶500，其图解精度以图上0.1mm计算，相当实地精度为5cm。以此为基本出发点，推导出本规范的精度系列。同时，与国内其他行业的规范精度系列基本一致。实践证明，这种控制网的基本精度，既能满足大比例尺数字测图精度要求，还可以满足一般施工测量的要求。
4.1.4 平面控制网应在充分搜集资料和踏勘的基础上进行设计，确定布网方案和起算点、边或方位。有特殊要求或复杂的控制网，应通过精度估算进行方案优化。
平面控制网的设计，除应满足当前的需要外，还应兼顾以后发展、施工和管理的需求。
平面控制网应根据项目目标和测区的交通及自然地理情况进行网形及点位设计，并应进行控制网优化和精度估算，以最少的工作量获得最优的成果。
卫星定位法建立平面控制网比较灵活，但为使成果准确可靠，在网形设计时，仍然要求组成坚强的几何图形，并且有一定数量的多余观测，还应有可靠的检验方法。因此，四等及以上控制网宜采用三角形、大地四边形布设，一级及以下控制网可采用多边形布设，且每个点至少应与两条独立基线相连。
4.1.5 当首级平面控制网采用一个方位定向时，应联测另一个已知点方向进行检查。检测角与反算角的较差应符合本规范第3.0.8条的规定，超限时应查明原因。
首级控制网应避免采用一个方位定向，联测另一个已知点方向，既可保证定向的可靠性，还可提高定向精度。
4.1.6 平面控制点实地位置的选定应符合下列要求：
1 应选在土质坚实、稳固，利于扩展和长期保存的地方。
2 卫星定位点的点位周围不应有强烈干扰卫星信号的物体，高度角15°以上范围不应有遮挡物。
3 四等及以下的卫星定位点应至少有一个通视方向。
4 导线点间的测线应避开烟囱、散热塔、散热池等发热体及强电磁场，与周围障碍物的间距应大于0.5m。
为了减弱多路径效应对观测的影响卫星定位控制点点位周围不应有反射卫星信号的高层建筑物、玻璃幕墙、大面积水域、平坦光滑地面或对电磁波反射（或吸收）强烈的物体。卫星高度角15°以下，对流层影响愈显著，测量误差随之增大。
虽然卫星定位控制点观测不要求点间通视，但在其下加密布设导线网和施工测量时，必须有后视方向定向。通视方向不一定是相邻点，也可以是测区最高处的公共点。
导线测量中，大气扰动、电磁场的干扰、旁折光和二次谐波对光电测量距有显著影响。
4.1.7 各等级控制点均应埋设标石，标石埋设应符合本规范附录A的规定。
4.1.8 四等及以上平面控制点应绘制点之记。位于测图范围以外的一、二、三级控制点应绘点之记，测图范围以内的可不绘。
点之记应注明点名、地理位置、埋设时间、埋设单位，与周围明显地物的相关尺寸。有条件时，应注明概略经纬度。