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总则

1.0.1　为促进有色金属工业资源综合利用和清洁生产，防止污染环境，保证和提高环境保护工程设计的质量与污染控制水平，制定本规范。

本条是制定本规范的目的。为了贯彻科学发展观，统一有色金属工业环境保护工程设计标准，制定本规范。

1.0.2　本规范适用于有色金属工业新建、改建、扩建项目环境保护工程的设计。本规范不适用于伴生天然铀、钍，且原矿、精矿、尾矿中单一核素比活度大于1Bq/g的有色金属矿产开发利用项目的辐射污染控制工程设计。

本条是规范适用范围。

（1）凡是涉及有色金属（不包括黄金、放射性金属及伴生放射性元素的金属矿物）工业的建设项目，不管是新建的还是改建、扩建的，其采矿、选矿、冶炼、加工、再生工业建设项目的环境保护工程设计，均按本规范执行。

（2）伴生天然铀、钍，且原矿、精矿、尾矿中单一核素比活度大于1Bq/g的有色金属矿产开发利用项目的辐射环境保护工程设计，以及使用含密封源仪表的放射卫生防护工程设计，应按现行辐射防护的相关标准执行。这些现行的标准有《稀土生产场所中放射卫生防护标准》GBZ 139、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB 18871、《密封放射源及密封γ放射源容器的放射卫生防护标准》GBZ 114等。

（3）本规范没有明确的其他有色金属工业的环境保护工程设计，可参照本规范执行。其中污染场地修复、生态环境保护由于目前国家没有相关标准，因此本规范对这些内容仅在基本规定中作出原则规定，待条件具备时再完善。

1.0.3　环境保护工程设计应坚持清洁生产、循环经济、防治污染、总量控制、保护生态的原则。

环境保护设计应坚持预防与治理相结合，参与主体工程设计重大方案的决策，使其充分考虑清洁生产，资源利用，工艺流程和生产方法及所选择的设备节能降耗，不排放或少排放污染物。

循环经济是对资源和能源的充分综合回收与利用，是减少污染的有效方式。

对污染采取防治措施时，本企业与邻近的其他企业的污染源及由此产生的各种污染问题，可进行统筹规划协调，实行以废治废、综合治理。

国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中已明确规定了“总量控制”、“以新带老”的要求，这里的“新”指新增及改、扩建项目，即在该项目建设的同时，兼顾与本项目有关的现有生产设施未达标的污染治理，实现对企业或区域污染物排放总量的控制。

生态环境是人类生存的根本，生态环境保护是可持续发展的必要条件之一，因此环境保护工程设计必须坚持生态保护。

按照以人为本，科学发展的理念，环境保护设计应与时俱进、不断创新、持续改进。

1.0.4　有色金属工业环境保护工程必须与主体工程同步设计。

《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置”。《建设项目环境保护管理条例》中重申了建设项目需要配套的环境保护设施必须执行“三同时”，环境保护设计不但要与主体工程规模、工艺设备相配套，还要根据主体工程的分期建设或分期使用计划，对环境保护工程进行相应规划、分步配套、同时设计、同步验收。

《中华人民共和国环境保护法》第三十条规定“开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施”。对于涉及生态保护、水土保持的项目，其生态保护和水土保持设施与环保设施一样，应执行“三同时”的原则。

由于环境保护工程与主体工程同时设计是落实环保要求的保证，因此本条为强制性条文，必须坚决执行。

1.0.5　有色金属工业环境保护工程设计，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

国家先后颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《水污染防治法细则》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》等，这些法律和条例必须在工程设计中贯彻执行。此外，国务院环境保护部门及有色金属行业和各省、自治区、直辖市及计划单列市颁布的与建设项目环境保护有关的现行标准、规范也必须执行。按照环保标准从严执行和互为补充的原则，正确使用国家、行业、地方环境保护标准。如果专门的环境保护标准没有规定的，可与当地环境保护部门协商，参照其他相关标准或国际标准执行。标准有争议时，应以环境保护主管部门的文件意见为准。