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1.3 国家和地方关于数据中心的政策

在国家层面,国务院、工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家机关事务管理局等国家部委陆续出台了《“十三五”国家信息化规划》《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》《工业和信息化部关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见》《产业结构调整指导目录(2019年本)》《工业和信息化部 国家机关事务管理局 国际能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见》等一系列政策,引导数据中心产业健康、有序、绿色发展。同时,工业和信息化部滚动发布《全国数据中心应用发展指引》,发布全国数据中心的发展情况并引导供需对接。自2017年开始,工业和信息化部每两年会印发《关于组织申报年度国家新型工业化产业示范基地的通知》,将数据中心纳入国家新型工业化产业示范基地创建的范畴,评选出在节能环保、安全可靠、服务能力、应用水平等方面具有示范作用、走在全国前列的大型、超大型数据中心集聚区,以及达到较高标准的中小型数据中心,以示范评优的方式引领数据中心产业进步。

随着数据中心的需求和规模持续增长,北京、上海、深圳等城市出现电力资源紧缺的局面,随着政策的即时推出,缓解了当地电力资源紧缺和市场需求旺盛之间的矛盾。2015年,北京市发布《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止新建和扩建数据中心,电源使用效率(PUE,即PUE=数据中心总设备能耗/IT设备能耗)在1.4以下的云计算数据中心除外,且仅能建在城六区以外区域;上海市发布《上海市推进新一代信息基础设施建设助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划(2018—2020年)》《上海市互联网数据中心建设导则》,这些文件指出要严格控制新建数据中心,确实有必要建设的必须确保绿色节能,并制订了PUE指标、建设功能、规模体量、选址区域等方面的要求;深圳市发布《深圳市发展和改革委员会关于数据中心节能审查有关事项的通知》,该文件指出建立完善能源管理体系,实施减量替代,强化技术引导。

内蒙古自治区、贵州省、甘肃省也陆续出台《内蒙古自治区大数据发展总体规划(2017—2020年)》《贵州省关于进一步科学规划布局数据中心大力发展大数据应用的通知》《关于支持丝绸之路信息港建设的意见》等一系列政策,吸引数据中心向气温低、电力能源充足的西部地区建设。 v0Guku+9552qO0bC8cEP46EkEvv0CY3i/PkAjNbXGrARrbj+ploenpmbIQxU2B8W

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