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改革开放以来，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，以习近平同志为核心的党中央，一以贯之、继往开来，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总布局中，始终强调教育是将我国巨大人口压力转化为人力资源优势的决定性因素，直接关系全面建成小康社会、加快社会主义现代化步伐、实现中华民族伟大复兴的全局，必须坚定不移地实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，坚持把教育摆在基础性、先导性、全局性的地位，凝聚全党全社会的共识。21世纪以来的历次党代会政治报告，相继围绕优先发展教育、建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育，提出了宏观目标和总体要求，指明了我国教育改革和发展的前进方向。
党的十八大以来，习近平总书记就做好人才工作、实施人才强国战略发表了一系列重要论述，指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”
这体现了党中央对各级各类人才的关心和重视，突出了人才工作在建设社会主义事业全局中的重要战略位置，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵。新时代坚持和发展中国特色社会主义发展道路必须把人才作为第一资源，努力推进我国由人力资源大国向人力资源强国转变。
创新是标志人类在认识世界和改造世界过程中的主体性、能动性的概念，指的是人们遵循事物变化发展的规律，借助相应的客观条件，充分调动和发挥自身能动性，创造出新的观念、技术、产品和制度等，从而推动认识和实践的发展，推进社会进步的活动
。
创新在社会进步、国家发展中发挥着重要作用。改革开放初期，中国特色社会主义理论创立者邓小平在继承和总结马克思主义关于“科学技术是生产力”命题的基础上，创造性地提出“科学技术是第一生产力”
的科学思想，从而为我国提出“科教兴国”战略指明了方向。习近平总书记在十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑
。实施创新驱动发展战略，不仅是我国经济持续发展的需要，更是当前世界经济发展的趋势。在新时代工业4．0背景下，知识和技术创新在经济增长中发挥出越来越重要的作用，也成为世界主要国家提升经济实力和综合国力的重要手段。近年来美国的创新战略、日本的科学技术基本计划等，都反映出世界各国对创新的鼓励与支持。在教育发展和人才培养过程中，创新能力已经成为“核心素养的核心”
，未来科技的发展和产业结构的升级都对人才培养规格提出了更高的要求，需要创新发展理念，培养创新型人才。在世界经济竞争中，面对外部环境的不确定性，我们需要具备自己培养创新人才的能力，从创新大国走向创新强国。
习近平总书记十分重视创新与改革对于我国经济、社会、教育发展的原动力作用。2013年10月21日，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”
在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，他又指出：“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。”
“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎的必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系。”
我们要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。党的十八届五中全会提出实施“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展”的五大发展理念，并把“创新发展”列在首位。习近平总书记强调：“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”
在党的十九大报告中，习近平总书记再次强调：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”
这一论断继承和创新了“科学技术是第一生产力”的思想，是对新时期我国经济社会发展方向、路径和着力点的精辟概括，也为我国确立“创新驱动发展”战略和“建设世界科技强国”指明了方向。
习近平总书记指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”新时代坚持中国特色社会主义发展道路必须把人才作为第一资源。在主持召开中央财经领导小组第七次会议时，习近平总书记指出：“创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。”
实现“建设世界科技强国”的目标，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。
人才培养对于引领创新有重要意义。在强调“人才是支撑发展的第一资源”的基础上，习近平总书记提出了“创新驱动实质上是人才驱动”这一精辟论断，从而把创新驱动发展、建设世界科技强国与教育改革发展紧密地联系在一起
。在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，习近平总书记提出，“人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才”，“必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才”。在中共中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记发表讲话并指出“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”
。习近平关于“创新驱动实质上是人才驱动”的重要论述，深刻认识到人才在支撑发展、实现民族复兴和国家富强等方面具有的重大现实意义和深远历史意义，精准地抓住了当今世界创新发展趋势的本质，丰富和发展了我们党和国家的“科教兴国”与“人才强国”战略的内涵，把教育在创新发展中的战略地位提高到一个新的高度
。
2014年9月9日习近平在庆祝第三十个教师节同北京师范大学师生座谈时的讲话中指出：“当今世界，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。特别是经历了历史上罕见的国际金融危机，各国纷纷调整发展战略，更加注重科技进步和创新驱动。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。”
人才是科技创新的核心要素，创新人才是新知识的创造者、新技术的发明者和开拓者、新学科的创建者。科技创新人才，尤其是战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，可以带出高水平的创新型科技人才和团队，可以创造世界领先的重大科技成就，可以催生具有强大竞争力的企业和全新的产业，决定着一个国家科技事业的发展和国家的未来，习近平总书记指出：“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”
千秋基业，人才为本，人才培养是教育工作的中心。党的十八大以来，党和国家陆续提出关于人才培养的一系列要求，创新型人才培养是其中至关重要的一项，在各项教育政策中，创新也往往作为高素质人才的必备特质被重点提及。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，高等教育要着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才；《中国教育现代化2035》强调，要加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养；《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》要求，加快推进人才培养模式改革，围绕“创新人才培养机制”实施“双一流”建设。中国特色社会主义教育要想培养更多高水平的德、智、体等全面发展的社会主义建设者和接班人，必须不断探索和完善人才培养制度，从更新培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度等方面着手，实现人才培养的科学化。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科学技术自产生以来，就成为造福人类的巨大财富。科学技术上的每次重大突破与创新，都会以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着生产力的深刻变化和人类社会的巨大进步。
习近平总书记首次提出建设世界科技强国的战略目标。在强调创新驱动发展的大背景下，习近平明确提出了“建设世界科技强国”的要求。他在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中提道：为了实现中华民族伟大复兴的目标，“我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路”
。在2016年5月30日召开的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中，习近平首次提出“建设世界科技强国”的目标，指出：“党中央今年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确，我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。”
从“科技兴则民族兴，科技强则国家强”这一论断出发，习近平反复论述了“建设世界科技强国要靠人才”的思想，深刻认识到人才资源在实现科技强国目标中的重要性。习近平总书记指出：“人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。”“知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。”
习近平总书记认为：“我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。……要完善创新人才培养模式，强化科学精神和创造性思维培养，加强科教融合、校企联合等模式，培养造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才，培养造就一大批青年科技人才。”
建设世界科技强国的关键是人才，因此，必须要“努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才”
。习近平总书记曾引用魏源《默觚·治》中的“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”，要求“各级党委和政府要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，放手使用优秀青年人才，为青年人才成才铺路搭桥，让他们成为有思想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人”
。加快建设创新型国家和世界科技强国，需要培养出一大批“实践型、创新型、复合型”人才，为推动高质量发展提供智力支撑和人才支持。