人们可能称大政府为“逆沃尔玛”。逛商店的人每天从“天天低价”的供应链获取更多价值,而市民与政府的关系则刚好相反:市民们向大政府付税并接受其服务,随着时间的推移,税负不断提高,得到的服务却日益减少。
和诺思柯特·帕金森相似,马克斯·高蒙博士也是一名机构行为学的研究人员。1960年代,这位英国物理学家研究了官僚机构在扩张规模的同时,提供的回报却不断下降的倾向。有意思的是,他的研究所观察的是英国的公费医疗制度。
高蒙写道,“官僚机构的行为像是经济领域的‘黑洞’,不停地吸收资源,但‘散发率’却在不断收缩”。因此,“高蒙定律”是指 一家官僚机构的开支扩张造成了其生产率的下降 。
美国证监会为“高蒙定律”提供了很好的例证。证监会负责监管金融行业,其监管职责包括从监控会计事务到公司年报和财务报表中披露的内容等。2001年“安然丑闻”之后,国会把证监会的预算资金翻了一番。而这家巨型监管机构及其雇用的3 700名雇员却没能发现伯纳德·麦道夫历时数年的“庞氏骗局”。虽然麦道夫在证券行业很有声望,且一度担任纳斯达克交易所的主席,但他在从业几十年中通过虚假股票交易等手段从投资者手中骗取了数十亿美元的资金。期间,一名叫哈里·马可波罗的证券欺诈专家带着证据(包括一份标出几十处红标的报告)多次接触证监会,但美国证监会仍毫无作为。
在私营领域,一桩如此巨大的错误案件意味着负责人会丢掉饭碗。而一家公司如果这样,可能会失去诸多业务。但证监会及其国会里的盟友却可以因此拿到更多的资金。 在大政府的世界里,事情完全是颠倒的。