公关部是组织内部设立的、专门从事公共关系活动的职能部门。公关部的出现是现代管理不断发展的必然结果,其职责、地位、规模是由组织自身状况和公众特点及组织与公众之间的联系状况决定的。公关部是组织的“参谋部”“联络部”“情报部”“外交部”和“宣传部”,对组织发展起着非常重要的作用。
不是所有组织都有必要设置公关部。一个组织是否需要设置专门的公关部以及如何设置公关部,要考虑需要性和分散性。
需要性是指一个组织是否有必要设置公关部,要根据自身的运行和发展的需要来定。对于一些组织来说,由于受到规模、经济、业务性质、发展阶段等的限制,不一定需要设置专门的公关部。但是,即使是不需要设置公关部的组织,同样需要公共关系,因为公共关系观念是任何组织都必须遵循的;作为一种交往的艺术和技能,公共关系艺术又是任何组织的管理人员所必备的。
分散性是指在许多组织中,公共关系的处理虽然没有作为一个独立的职能部门存在,但该部门的职能活动可能被分散在其他职能部门之中,各个职能部门在不同的方面承担了相关的公共关系职能,这种分散性的职能安排,有时可能更好地促进了相关职能的发挥。
因此,当一些组织将相关的公共关系职能集中在一个部门时,其称谓也未必是相同的。有的可能使用“公共关系部”,也有的使用“公关事业部”“公共信息部”“传播企划部”“公关与广告部”“公众服务部”“市场部”等。称谓的不同可以反映出组织对公共关系工作中某一职能的重视程度。
设置公关部并没有固定的模式,它可以隶属于某一个职能部门,也可以与其他职能部门相并列,具体如何设置必须根据组织自身的性质、特点、需要、规模等情况来综合考虑。一般的,可以按照不同的标准对公共关系职能部门进行分类。
按公关部在组织内部的位置,其可分为四种类型:最高领导直接负责型、部门并列型(最高领导间接负责型)、部门附属型、公共关系委员会型。
(1)最高领导直接负责型是一种比较理想的模式,公关部经理直接向总经理报告工作,对总经理负责,也有的由最高领导(总经理)直接兼任公关部经理。这种方式对公共关系工作的开展最有利。最高领导直接负责型的组织结构如图 2-2所示。
图 2-2 最高领导直接负责型的组织结构
(2)部门并列型模式中,公关部是组织的二级职能部门,与生产部、财务部等职能部门处于并列地位,公关部经理向其主管领导报告工作。部门并列型的组织结构如图 2-3所示。
图 2-3 部门并列型的组织结构
(3)部门附属型模式中,公关部是组织二级部门下的一个附属机构,也即组织的三级机构。这时,公关部可能隶属于销售部、广告宣传部、外事部或行政办公室。部门附属型的组织结构如图 2-4所示。
图 2-4 部门附属型的组织结构
(4)有的组织不设公关部,也没有专职的公关人员,因而成立公共关系委员会,通过公共关系委员会处理企业中重大公共关系事务,而有关公共关系处理的日常工作则分散到各职能部门。公共关系委员会的成员一般包括最高负责人及各个副职、各职能部门第一负责人及相关人员。公共关系委员会型的组织结构如图 2-5所示。
图 2-5 公共关系委员会型的组织结构
按公关部的内在结构,其主要分为过程型、对象型、手段型三种,这三种类型公关部的内部分工分别如图 2-6、图 2-7、图 2-8所示。过程型公关部主要根据公共关系活动开展的程序对公关部内部进行分工;对象型公关部主要根据公共关系活动对象类型的不同对公关部内部进行分工;手段型公关部主要根据公共关系传播方式、手段的不同对公关部内部进行分工。
图 2-6 过程型公关部的内部分工
图 2-7 对象型公关部的内部分工
图 2-8 手段型公关部的内部分工