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公共关系的主体是与客体相对应并主动影响客体的社会组织，是指独立地存在于社会组织之中的各种社会组织。社会组织是公关活动的发动者，也是构成公共关系的首要因素，它决定了公共关系状态、主宰着公共关系活动，是公共关系活动实施的主导力量。作为公共关系的构建者和承担者，社会组织始终处于公共关系的核心地位，其经营理念和形象对公共关系的形成和发展起着至关重要的作用。社会组织性质和规模的不同，影响了其公共关系的对象。处于不同发展时期或公共关系环境下的社会组织，其公共关系的目标、策略和方法也有所不同。