2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上提出:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。长三角一体化战略旨在把长三角建设成为全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地 。中共中央、国务院2019年12月1日颁发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出:推动港航资源整合,优化港口布局,健全一体化发展机制,增强服务全国的能力,形成合理分工、相互协作的世界级港口群 。长三角港口群中,2018年亿吨港口共有16个,分别为宁波舟山港、上海港、苏州港、南通港、南京港、泰州港、连云港港、江阴港、镇江港、芜湖港、杭州港、嘉兴内河港、湖州港、马鞍山港、扬州港、铜陵港。上述港口2018年货物吞吐量共完成43.63亿吨,占全国港口货物吞吐量的32.69%。
长三角港口群作为中国五大港口群中实力最强的一位,其在发展上的协同合作已经具有深厚历史。随着长三角一体化上升为国家战略,长三角港航业发展面临新机遇,将进入协调发展的新阶段,这对上海国际航运中心建设既带来了更大的机遇,又提出了更高的要求。长三角一体化背景下上海国际航运中心建设必须准确把握目标定位和基本路径,需要立足上海、服务长三角和长江流域、面向全球和未来,以打造世界级现代化港口群为载体,着力健全多元化无缝式航运网,着力构建绿色航运发展示范区,着力抢占全球航运资源配置制高点,加快建设具有全球影响力和竞争力的航运枢纽。
在长三角一体化背景下,上海国际航运中心建设需要发挥自身的集聚和辐射效应,加强与长三角城市协同合作,在引领长三角航运发展中推进上海国际航运中心建设。面对上海国际航运中心建设的客观现实、长三角航运一体化发展的未来要求,上海应发挥自身在长三角航运发展中的引领作用和制度优势,推进上海国际航运中心升级发展。
基于上述背景,本书首先分析长三角一体化战略给上海国际航运中心建设带来的机遇与挑战,其次梳理长三角一体化背景下上海国际航运中心建设现状与面临的瓶颈,再次分析境外大河流域航运一体化背景下航运中心建设的主要经验,接着分析上海国际航运中心建设在长三角一体化中的地位和作用,最后总结出长三角一体化背景下上海国际航运中心建设的目标定位与基本路径。
全书共分六章,第一章和第四章由许长延撰写,第二章由郭胜童撰写,第三章由董甘撰写,第五章和第六章由汪传旭撰写。全书由汪传旭修改定稿。
由于时间仓促、水平有限,本书难免存在不妥之处,恳望读者不吝指正,提出宝贵意见。