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三、合作对象和合作方式均实现多元化发展

近年来,通过政府高层互访和各种首脑峰会等方式,中国与世界多个国家签订了政府间能源合作协议,并与多个国际组织签署了能源合作框架协定,为中国开展对外能源双边与多边国际合作奠定了扎实的基础。 “一带一路”倡议为中国能源国际合作搭建了更为有效的对话平台,创造了更加良好的国际合作环境,开辟了新的全球能源治理模式探索路径;而能源国际合作作为“一带一路”倡议的重要组成部分,增进了中国与“一带一路”国家的合作深度与广度,推动各国间的“五通”进程,实现战略对接,构建了“一带一路”能源伙伴关系。

中国能源国际合作的发展,一方面使得中国与能源产出国的合作范围进一步扩大,另一方面也使得中国与能源进口国开展多样合作,合作的可能性进一步增加。在与能源产出国的合作中,中国当前在全球33个国家执行着100多个国际油气合作项目,建成了包括中亚-俄罗斯、中东、非洲、美洲和亚太在内的5大国际油气合作区,这不仅满足了中国经济发展带来的能源需求,让中国的能源供给更加多元化,避免对个别国家或区域过度依赖带来的政治经济风险,还提升了中国在能源领域的话语权。尤其在当前积极推进“一带一路”建设的背景之下,中国开展国际油气合作的深度和广度都得到了拓展。中国已建立了多个油气国际合作区域,获得了相当规模的权益油气资源,形成了中国开展国际油气资源合作的全球性区域格局。

在与能源进口国的合作中,清洁能源合作、能源技术合作与能源金融合作等成为新的合作领域。在2014年6月召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记明确提出,要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,并全方位加强国际合作,实现开放条件下的能源安全。“四个革命、一个合作”能源安全新战略成为我国能源改革发展的根本遵循。在中国经济增长放缓、增长模式向消费导向转变、政府寻求削减产能过剩和控制污染的背景下,中国在传统煤炭领域的国际合作明显减少。中国能源国际合作已经从最初的以石油和天然气为主,逐步扩展到包括致密油气、页岩油气、煤层气等在内的非常规油气领域,以及包括核能和太阳能、风能、潮汐能等各类可再生能源在内的新能源领域。

同时,合作主体也出现国有企业与民营企业共同发展的新局面。能源企业加大了全产业链的参与,合作企业所有制性质不再单一,在与对象国开展合作的过程中,也更加灵活和高效。中国能源企业极大地提高了自身的国际竞争力。经过多年发展,能源企业掌握了国际能源合作项目运作模式,积累了丰富的资本运作、合同谈判等方面的经验,海外投资效益不断提高,实力不断壮大,国际影响力显著增强。 Gx01q+RgxmWdtCkp50ecC//FM+Tcgols9gw9xZFAkxhz+dk79fwkOAGaOeVmEikm

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