购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

三、启示:基于一个管理学理论的判断

在管理学中,有一个著名的“斜坡球体理论”,它已被广泛地运用于国内外大型组织,并涌现出像海尔集团这样的成功范例。把它运用于法院管理,法院就是放在斜坡上的球,法院之间的竞争、公众对法院工作的诉求是下滑力,基础管理是制动力,创新是提升力,只有制动力和提升力大于下滑力,法院才能在强烈的竞争态势和时代的诉求下立于不败之地。法院如斜坡上的球体,不推则坠,法院工作如逆水行舟,不进则退。审慎反思、务实践行,就成为宏大的司法改革的背景下开发区法院管理者的叙事主题。

——要避免先发优势所带来的故步自封的决策情绪,要克服顺势语境所带来不思进取的从众心理。由于起点较高、起步较快,经过第一轮的发展,开发区法院的工作无论在审判、队建还是改革都走在了所在区域法院系统的前列。由于先发优势效应,使得法院的同志在各类场合都处于强势话语地位。在这些上级赞许、同行称道、表彰有名、排位靠前的表象面前,一些同志不是从表象之外梳理荣誉与努力的正比关系,而是沾沾自喜于自己的成绩,津津乐道别人的问题,以己之瑜掩人之瑕,甚至认为功成名就可以在功劳簿上躺一下。一旦有这种情绪的苗头,这种认为天下第一的情绪会向蔓草一样传播,形成一种不思进取的从众心理。受这种从众心理的传递效应,也可能影响到法院管理者形成故步自封的决策情绪。而环顾四周,其他法院都在瞄准开发区法院暗中较劲、奋起直追。可能我们都有这种经历:自己的原创工作成果经其他法院来学习会很快变成这些法院的动力加速器。一方面,我们欢迎别人来学习借鉴经验,但另一方面,我们也体会到这些法院咄咄逼人的发展态势。惟其如此,对开发区法院而言,这些消极的情绪就是一种最危险的信号,“生于忧患、死于安乐”的古训是千古不易的真理。作为开发区法院的管理者,对此一定要有清醒的认识和足够的注意。

——要以盘活存量资产的方式来整合现有司法资源,要以培育优良资产的手段来打造精英群体。“国以人定、政以才治、业以才兴,千秋大业在于人”。人才是一个法院的发展最活跃的因子。但恰恰是开发区法院在人才的培育中遇到了“起点较高、后劲不足”的问题。因为在第一轮发展中,各个开发区引进了大批高学历人才。其绝对数和比例都相对较高,但在法院编制固定的情况下,其他一些基层法院不断在完善队伍结构,吐故纳新,因此,当开发区法院在原地踏步的时候,其他法院在不断“招兵买马”,这自然就缩小了二者的差距。而工作是靠人才推动的,与之相关联,开发区与其他法院之间的比较优势在逐渐弱化。因此,我们必须在现有人事结构不变的情况下,从两方面入手:其一是要整合现有司法资源。比如在对待现有年龄偏大、学历偏低这一部分审判人员,不能简单地讲“畅通出口”,这既是对这些法官不负责任的一种表现,也是法院管理工作不见高明的地方。对他们一定要人尽其用,充分运用其擅长用经验法则办案的能力,将那些需要丰富人生阅历,法律关系较为清晰的婚姻、调解、执行案件交由他们办理。还要不断培育其用理性法则办案办事的能力,包括通过学历培训、专业培训、调研培训等多种途径,让他们从完全依赖经验法则办案的桎梏中解脱出来,以适应开发区法院工作的需要。其二,对于那些“学历较高、正当青壮年”的法官,要精心培育,比如对已取得硕士学位的法官,要鼓励其读博士,输送出国培训;对于那些已在攻读博士、已出国的人员,要提供让他们演练的平台,让他们在实践中培育创新能力。以职业化建设为载体,培育出一个拥有专业的法律知识结构、独特的法律思维方式、具有强烈社会正义感和公正信仰的法律职业精英群体,并以此为辐射源,推动全院的职业化进程,以全院的职业化进程为主线,推动法院工作的全面进步。 LkMn2kbsPGXP8hYqAN2LEzQ4GZzWK7Ni4ljqtkBJ2SlXGC1UeDJtn4tzDwc9JYvU

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×