总序

近年来，全国各级人民法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”工作指导思想，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，严格按照“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，一手抓执法办案，一手抓队伍建设，实现了指导思想、司法理念、作风建设和审判业务的与时俱进，各项工作取得了新进展、新成效。人民法院在执法办案中不断加强队伍建设，在队伍建设中扎实提高执法办案水平，广大法官的理论素养和司法能力得到进一步增强，大局观念和为民意识得到进一步提高，涌现出一批政治立场坚定、司法能力突出、专业造诣深厚的高层次审判人才。

胡锦涛总书记在全国人才工作会议上强调，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。为贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央关于加强人才工作的战略部署，进一步搞好人民法院的人才工作和队伍建设工作，最高人民法院决定在全国法院系统开展“全国审判业务专家”评审工作，旨在形成一个发现人才、培养人才、激励人才、使用人才的良好用人机制，营造一种尊重人才、崇尚知识、刻苦钻研、努力工作的氛围，从而为人民法院服务科学发展、实现自身科学发展进一步做好组织保证。第一批“全国审判业务专家”已于2009年底评出，第二批“全国审判业务专家”评审工作正在有序进行。“全国审判业务专家”是我国司法审判队伍的领军人物，代表了当代人民法院审判工作的最高水平，展现了新时期人民法官的风采。王胜俊院长在首届“全国审判业务专家”颁证仪式上强调，要尽可能发挥审判业务专家的业务特长，激发他们的创新活力，调动他们的研究热情，为他们提供施展才华的舞台。为此，人民法院出版社继出版《全国审判业务专家谈办案方法》一书后，精心策划了内容更为全面、形式更为开放、视野更加开阔的集中展示审判业务专家审判理论和实务研究最新成果的系列图书——《全国审判业务专家文库》。

执法办案是人民法院工作的第一要务。执法办案过程不是简单机械地套用法律的过程，而是在正确的理念指导下，根据法律规定，运用知识和经验，进行推理和判断的复杂过程。这个过程融入了法官的智慧，凝结着法官的经验，体现着法官的素质。《全国审判业务专家文库》以审判业务专家在各自的审判研究领域形成的智慧和经验为主题，文库中既有研究审判理论和实践宏观问题的论著，也有探讨法律适用微观问题的心得，在内容上涵盖了司法理念、司法政策、审判制度、裁判思路和技巧、法律思维方式、重大调研课题等方面，具有鲜明的政治性、较高的理论性和较强的实务参考性，对于端正司法理念、规范司法行为、保障司法公正、提高司法效率，具有十分重要的作用。同时，出版《全国审判业务专家文库》，也是最高人民法院创新法官教育培训方式，实现理论研究型向理论与实践结合型转变、知识培训型向知识与能力结合型转变，倡导法官教学、案例教学、现场教学的一次有益尝试，对于建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质人民法院队伍具有十分重要的意义。

《全国审判业务专家文库》中的图书按照最高人民法院“全国审判业务专家”的评选时间有序出版，成熟一部推出一部，成熟一批推出一批，在已有品牌效应的基础上，逐步形成规模效应。对此，我衷心希望“全国审判业务专家”的研究成果不断加入这个文库，使其真正成为人民法院审判理论和实务研究的高端平台。同时，我也衷心希望广大法官特别是基层法院的法官能够从文库中汲取到适合的经验和办法，并将其灵活运用于审判实践中，有效化解社会矛盾和纠纷，保障人民群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

是为序。

最高人民法院常务副院长
2011年8月8日