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（一）以深化重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作为抓手，创新管理工作机制。扎实推进社会管理创新综合试点与重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。通过促进就学就业、防止失学流失、帮助重新回归稳定的社会系统和社会组织等方式，努力控制易引发违法犯罪行为状态的产生。建设专门学校和专兼职青少年服务社工队伍，加强专业工作力量，并运用公、检、法、司等部门的专业方法和工作经验，提高帮教和矫治工作实效。探索基层党委、政府和社会组织等正面力量定期接触、联系重点青少年群体的方式和渠道，发挥教育、引导、感化作用，加强跟踪管理和服务，努力消除工作空白。努力形成针对重点青少年群体教育、管理和服务的制度性安排，加强理论研究，指导预防工作。
（二）以完善未成年人司法制度为基础，保障青少年合法权益。继续贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，落实《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的意见》；推动涉及未成年人权益保护和预防犯罪相关法律的修订和出台，进一步完善未成年人司法保护制度。加强对青少年的普法教育，制定实施好“六五普法”规划。加强和改进青少年法制宣传教育方式，增强针对性和实效性，引导青少年学法、守法，培养形成遵纪守法和理性表达意见的良好素养。
（三）以解决影响青少年健康成长的突出问题为重点，减少诱发青少年违法犯罪的不良因素。要围绕青少年应当掌握的互联网知识技能、辩证思维能力、网络规范及道德修养等内容，加强青少年网络素养教育，增强青少年抵御网络不良信息侵害的意识和能力。注重通过网络、手机等新兴媒体开展自护教育活动，切实保障学生安全。要加强青少年精神文化产品的创作生产和推介，推进青少年活动阵地建设，不断满足青少年精神文化需求。要加强对校园及周边环境的综合治理，优化学校周边秩序和学生学习环境。要加强对互联网、手机、网吧的监管力度，加大对黑网吧特别是农村黑网吧的打击力度，继续保持对互联网、手机传播淫秽色情有害信息依法打击的态势。
（四）建设青少年服务社会工作人才队伍，强化对青少年的思想引导和行为引导。要以中央加强社会工作人才队伍建设为契机，大力推动“十二五”时期青少年服务社会工作发展，注重发挥青少年服务社会工作队伍扎根基层、密切联系各类青少年群体、熟悉青少年身心特点和现实需求、掌握专业社会工作知识和方法的优势，加大对青少年特别是重点青少年群体的思想引导和行为引导，增强预防青少年违法犯罪工作实效。充分调动社会资源，发挥“五老”和志愿者等社会力量的作用，形成一支强有力的基层工作队伍。
（五）夯实预防犯罪工作基层基础，完善预防工作机制。在社会主义市场经济条件下，大量的社会管理事务回到了基层，预防青少年违法犯罪工作的重点对象和重点部位也都集中在基层。这就需要我们眼睛向下、重心下移，完善基层工作机制，进一步夯实基层基础工作。要注重加强基层预防青少年违法犯罪工作的组织建设，将预防青少年违法犯罪工作纳入基层党组织视野，列入党建规划，推进齐抓共管。切实解决基层预防机构力量薄弱的问题，强化乡镇（街道）综治维稳中心和村（社区）综治工作站的预防青少年违法犯罪工作职能。要加强基层预防青少年违法犯罪工作保障，把人力、财力、物力更多地投向基层，为基层提供更多的政策支持，提供更多的资源，提供更多的培训，为预防青少年违法犯罪工作奠定坚实的基础。