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许前飞
结合人民法院工作实际，深入学习和全面贯彻党的十八大精神，最重要的是深刻领会十八大报告的“法治”内涵，找准“依法治国”的新高度新定位。
十八大报告的法治内涵主要表现在以下七个方面：
一是更加注重党的依法执政问题。报告强调“更加注重改进党的领导方式和执政方式，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，保证党领导人民有效治理国家。”这里的“法治思维”强调思想观念的转变，执政理念的转变，领导干部要把已习惯的行政思维转变为法治思维；“法治方式”则是行为准则，领导干部的一切行为、决策要以法治为指引。这是我们党第一次把“法治思维”和“法治方式”写入行动指南，这将从实质上影响中国法治未来的进程和走向。
二是更加注重法治政府的建设问题。报告提出“加快实现国家各项工作法治化”。将党的十一届三中全会提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法治建设16字方针深化为新的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”16字方针，表明我国社会主义法治建设由“法律体系”进入了“法治体系”建设新阶段。立法、执法、司法、守法的每一个环节都全面推进法治化的治理方式，才能全面落实“五位一体”总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
三是更加注重社会主义核心价值观的法治内涵。报告将“自由、平等、公正、法治”融入社会主义核心价值观，体现出法治在社会价值体系中已居于核心地位，发挥主流价值的主导作用。要用法治航标来正确引领社会思潮，凝聚社会共识，促进社会和谐稳定发展。而司法手段则成为社会核心价值一个必不可少的平衡机制和保障机制。
四是更加注重规则之治。报告第一次在“权利公平、机会公平”的基础上提出了“规则公平”，作为社会公平保障体系的主要内容。法律面前人人平等是一项基本法治原则，包括立法层面的平等和适用规则时的平等。“规则公平”即指制定规则时的平等，更强调基本权利不能因出身、职业、性质、财富等不同而区别对待，更加注重法律本身的平等。唯有如此，才能让13多亿人口、56个民族的社会中所有群体的利益以及每一个个体的权利受到严格保护。
五是更加注重维护国家法制统一、尊严、权威。法律准确、有效、全面、统一的实施是法治建设的主要内容；宪法法律至上，才有法制的尊严；司法机关能够有效化解矛盾纠纷，定分止争，才能树立法制权威。如果不按规则办事，在追究法律责任时还有重重障碍，那就是倒退的“人治”、“特权”和“腐败”。报告强调“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”，即规则对于任何人都不能有例外，人民法院应当更自觉地维护司法权威，权不能大于法，个人不能凌驾于法律之上。
六是更加注重将法治作为保障社会管理创新的手段。报告在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基础上，把“法治保障”纳入到社会管理体制中来，既表现出党在社会管理这个问题上依法治国的决心，也是近年司法机关深入推进三项重点工作实践经验的总结。社会管理创新必须纳入法治化轨道，形成社会管理的权限、程序、方法的法治化，用制度常态化建设促进依法管理，依法行政。
七是更加注重法治目标的实现。报告在阐述全面建成小康社会的宏伟目标时第一次将法治作为一项重要内容。在中国特色社会主义的建设和发展的关键时期，我们必须加快社会主义法治国家建设的步伐，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。
这七个方面的系统论述表达了我们党对宪法精神的恪守和建设法治国家的紧迫感。准确把握“依法治国”的新境界，勇于担当司法在全面建成小康社会进程中的新使命，关键是立足人民法院实际，创造性地开展工作，以实实在在的工作措施将十八大精神落实到司法实践中。（1）进一步提升法治意识，提高推进法治进程的自觉性。法治是目前人类社会探索出的治理国家和管理社会事务的最合理、最有效的模式。作为法律职业人，应当将法治意识融入我们的血液，使之成为我们的行为准则和行动指南，不折不扣地执行好法律赋予我们神圣的职责。（2）进一步提升公正司法意识，提高维护司法权威的自觉性。司法公正是司法的灵魂和精髓。人民法院应当按照立法的精神和原则创造性地适用法律，向社会展示法律的理性价值，让司法在社会治理结构中发挥更重要的作用，使人民群众切身感受到人民法院严格司法、秉公断案的司法作风，通过惩恶扬善、扶危济困维护司法权威。（3）进一步提升法院的改革意识，提高维护人民法院依法独立公正行使审判权和司法公信力的自觉性。依法独立公正行使审判权与提升司法公信力之间有着内在的、本质的联系，是政治体制改革最重要最基础的内容。应当进一步深化司法改革，维护司法公信。（4）进一步提升法院的大局意识，提高以司法手段保障“五位一体”总布局目标实现的自觉性。如经济建设强调“着力激发各类市场主体发展新活力”，在民商事案件中需要注重平等保护各类主体依法公平参与市场竞争，尤其是鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展；“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国”，应当进一步强化环境司法保护机制，设立环境专门法院，健全环境损害赔偿制度，解决环境污染案件以罚代刑、以罚代赔偿的问题。（5）进一步提升法院的党建科学化水平，提高“以党建带队建”的自觉性。人民法院应当牢牢把握党的建设主线，全面加强法院队伍的学习型、服务型、创新型建设，增强法官的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以党建的科学化推动人民法院队伍素质的整体提升。
十八大报告让我们更加坚定了中国法治建设的信心，让我们由衷地对中国法治事业感到欢欣鼓舞。让我们以法律的制度自信、司法的刚性力量、公正的理性智慧、务实的工作作风实现中国法治建设的腾飞。