出版说明

法治兴则国家兴，法治强则国家强。2012年11月，党的十八大提出全面推进依法治国，首次明确法治是治国理政的基本方式。2014年，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，并首次以专题形式探讨依法治国问题。2014年12月，以习近平同志为总书记的党中央高度重视法治建设，把“全面依法治国”规划到“四个全面”内容之中，与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党”共同构成引领民族复兴的重大战略构想。这充分表明，中国的法治建设已经全面提速，中国的法治实践迈入了崭新的历史征程。

法乃治国重器，良法是善治前提。《行政诉讼法》在解决行政争议、推进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面发挥了重要作用，是推进法治中国建设、发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要力量。2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》（2015年5月1日起施行），是《行政诉讼法》颁布实施25年来的第一次修改，具有里程碑式的意义，对于深入推进依法行政、加快建设法治政府，以及构建公正高效权威的中国特色社会主义司法制度具有重要的现实意义和深远的社会影响。

为便于全国法院系统正确理解与准确适用新《行政诉讼法》，最高人民法院于3月6～8日开办了“全国法院干警新行政诉讼法培训班”，由全国人大常委会法工委行政法室和最高人民法院行政审判领域的领导及专家对新法的内容进行系统而深入的讲解。培训班结束后，主讲专家的权威性和授课内容的指导性在全国法院系统乃至法律理论与实务界产生了热烈的反响，受到了广泛的好评。

为进一步传播、普及讲座的精彩授课内容，帮助社会各界，尤其是法院系统审判人员、行政机关工作人员深入准确地学习好、贯彻好、执行好新《行政诉讼法》，及时回应广大读者的热切需求及各地法院、行政机关的培训需要，根据最高人民法院领导的要求，人民法院出版社将授课讲座的内容在各主讲人完善审定之后集结成册，形成本书。同时，人民法院电子音像出版社将授课讲座的视频内容刻录成DVD光盘，配套出版。

本书的五位主讲人分专题从不同角度对新《行政诉讼法》进行深入而准确的解读。第一专题的主讲人为最高人民法院副院长江必新。该专题宏观、全面地阐述了新《行政诉讼法》产生的时代背景、蕴含的深刻意义以及实施后的重大价值。第二专题的主讲人为全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东。该专题从对行政权力监督与制约的角度，阐述了新《行政诉讼法》的主要内容及重大意义。第三专题的主讲人为最高人民法院行政审判庭庭长赵大光。该专题全面深入地阐述了新《行政诉讼法》中的诉权保护问题。第四专题的主讲人为最高人民法院行政审判庭副庭长李广宇。该专题讲解了新《行政诉讼法》中的主体程序，即一审、二审与再审。第五专题的主讲人为最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇。该专题具体阐述了新《行政诉讼法》中的证据规则、判决和执行。

本书与其他同类书相比，具有以下几个鲜明的特点：

1.权威与精准。本书各主讲人既有丰富的审判实践经验，又有深厚的法学理论底蕴，深入准确地阐述了新《行政诉讼法》的精髓和实质，具有较高的权威性和较强的指导性。且本书的专题内容都经过主讲人后续的完善与审定，一方面能够完整、准确地呈现当时授课的精华，另一方面又有后期适当的理论铺垫及润色加工，确保了本书高质量的精准内容。

2.系统与全面。本书各主讲人都是行政审判领域的领导及专家，不但在宏观层面上阐述了新《行政诉讼法》的产生背景、深刻内涵以及重大价值，而且在微观层面上讲解了修法过程中的亮点、焦点，以及审判实践中适用新法的难点、热点。不但全面解读了新《行政诉讼法》的主体内容，而且举例介绍了域外相关的立法状况及司法实务，对于行政机关工作人员正确执行、审判人员准确适用，以及普通读者学习理解新法具有较高的借鉴价值和重要的指导意义。

3.简明与实用。本书的内容简明精炼、实用易懂。主讲人不仅深入浅出、简明生动地讲解了新《行政诉讼法》的重点内容，而且解答了新法适用中可能出现的疑问和困惑，提出了可行性的建议和一般处理方法，使本书的内容具有较高的实用性、务实性、针对性和重要的参考性，能够帮助审判人员、行政机关工作人员，以及广大读者快速、准确地学习和适用新法。

此外，本书还收录了《〈中华人民共和国行政诉讼法〉修改前后条文对照表》，方便读者查阅和使用。

本书在编辑出版过程中尽量完整、准确地呈现当时授课的精华，并调整、删改和完善了不适宜之处，进行了较为全面、细致的编辑加工。但由于时间仓促，水平有限，难免有疏漏不足之处，敬请广大读者批评指正。