党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设作出重大部署。党的十八大以来,习近平总书记多次就法治建设发表重要论述,进一步指明了社会主义法治国家建设的方向和道路,丰富和发展了社会主义法治理论,并对加强司法工作、坚持和完善中国特色社会主义司法制度提出明确要求,标志着社会主义法治国家建设进入新的阶段。
确保宪法和法律正确实施,是建设社会主义法治国家的基本要求,也是人民法院的神圣职责。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。人民法院必须适应新的形势任务要求,牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标,坚持司法为民、公正司法这条主线,通过严格依法办案,把抽象的、静态的法律条文转化为具体的、动态的司法实践,把写在纸上的法律落实到纷繁复杂的现实生活之中,确保宪法和法律得到全面、正确、有效实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
《中华人民共和国案典》系列丛书是中国特色社会主义法律体系形成后首部以典型案例为主体内容的大型审判实务指导图书,它以法律条文为线索,在具体法律条款之后,附有相应的司法解释、典型案例、理论观点以及其他国家的相关立法和理念,以不同形式从不同角度对法律文本进行贴近实践的深度、立体解读,体现了“三个有机结合”:
一是立法与司法的有机结合。通过司法解释和典型案例,使抽象的法律规范、法律术语得到有针对性、鲜活的解释,既有助于广大司法工作人员更加深刻地把握法律精神,也为法律的进一步完善积累了宝贵的实践经验。同时,由于案例生动形象、可读性强,有利于发挥“教科书”的作用,引导广大群众学习了解法律,营造良好的法治氛围。
二是理论与实践的有机结合。《中华人民共和国案典》通过对理论观点和司法实践两方面的介绍,在理论与实践之间架设了一座通畅、便捷的“桥梁”,既有助于实务工作者更好地接受科学理论的指导,也为理论工作者关注、研究司法实践,进而检验、发展法学理论提供了极大便利,有利于深化理论与实践的良性互动,实现理论与实践的共同发展。
三是立足中国国情与借鉴国外经验的有机结合。法律作为国家上层建筑的重要组成部分,必须始终牢牢植根于中国国情和实际。同时,由于各国法律所处理和应对的问题常常带有一定的共性,在司法实践乃至完善中国法律体系过程中,需要广泛借鉴国际上成功的经验做法。《中华人民共和国案典》通过介绍国内外处理同类问题的规则、观念和方法,可以进一步拓展我们的思路和视野,在比较中借鉴、汲取于我有益的经验做法,推动我国法律和司法实践发展完善。
总之,《中华人民共和国案典》的结集出版,对于更好地指导审判工作,统一司法尺度和裁判标准,促进完善社会主义法律体系,宣传社会主义法治精神,推动社会主义法治国家建设,具有十分重要的意义。
社会实践永无止境,立法、司法实践永无止境,法学理论发展永无止境。衷心期望《中华人民共和国案典》系列丛书能够随着实践与理论的发展与时俱进、常修常新,在促进法律实施,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标的过程中,充分发挥其特色功能,体现其独有价值。
是为序。
二〇一三年九月九日