一 政区概况及历史沿革

(一）基本概况

无锡位于江南腹地，其市域包括无锡市和江阴、宜兴两个县级市。总面积为4628平方公里，其中无锡市面积1642平方公里，建成区面积为522平方公里；江阴市（县）面积为987平方公里，宜兴市（县）面积为1999平方公里。其中，山区、丘陵面积占比为16.90%，为782平方公里；水域面积占总面积的28.0%，为1294平方公里 ，乃名副其实的山水城市。

无锡地理位置优越，位处北纬31°07'至32°02'，东经119°31'至120°36'，处于地球最宜居的北纬三十度环带，域内地势较平坦，兼具平原与低山丘陵地貌，山水灵秀，气候温润，土壤肥沃，物华天宝，鱼米丰饶，素享“太湖明珠”美誉。无锡境内以平原为主，零星分布低山、矮丘，南部为水网平原，北部为高沙平原，中部为低地辟成的水网圩田，西南部宜兴地势较高，为低山与丘陵地区。无锡占有丰富的河湖江海资源，但水患较多。战国时期，春申君黄歇封吴期间，对江南进行大面积水环境整治，无锡水患和沼泽滩涂得到治理，成为盛产优质稻米的沃野良田。唐宋以来，因人口不断增长，无锡对芙蓉湖进行圩田垦殖，逐渐成为安居乐业的殷富之区。

无锡处在长江三角洲黄金走廊中段，东邻苏州，南濒太湖，西接常州，北临长江，位于沪宁铁路、公路中段，交通十分便利。千里京杭大运河，流经无锡时形成了一个独特的环状河道，绕城而过；同时，夫差开凿的吴国水道在无锡还留下了穿城而过的城中直河（也称城中运河，今为中山路），由此运河在无锡形成了“既穿城，又绕城”的独特“Ф”形河道。京杭大运河北发燕赵，南抵吴越，运河无锡段原为古吴国“故水道”的一部分，“城中河凡十有八，皆运河之支流别派” ，公元前487年就已开通，已有2500多年历史，北接长江，南连太湖，东通淀山湖。运河让无锡通江达湖，坐拥交通之便，地缘格局与城市历史也因此改写。

作为运河城市的无锡，尽享运河带来的福祉。1895年无锡运河畔羊腰湾出现了第一家现代机器纺纱厂，此后数十年间，运河沿线（含支线）工厂林立，机声隆隆，舟楫不绝，商贸繁荣。这条黄金水道的交通之便，成就了无锡工商业的快速发展，因经贸繁荣而被誉为“小上海”。

无锡得名于古无锡湖（即芙蓉湖），市域内水网密布，河湖塘溪，四通八达。城北，有滔滔长江奔涌而东；西南，浩渺太湖流光溢彩；环绕古城的运河是通达南北的黄金水道，源自惠山的梁溪河蜿蜒城中，同为无锡输入养分的“母亲河”。城南的五里湖，也称蠡湖，景色旖旎，又因范蠡西施的传说而平添了一缕浪漫色彩。无锡城乡原有6288条河道 ，现市域范围内尚存3301条村级以上河道，总长达2970.78公里，河网密度为2.3公里/平方公里。在这些河道中，有省级河道2条（长68.5公里），市级河道21条（长238.57公里），县区级河道46条（长278.1公里），镇级河道329条（长882.4公里），村级河道2903条（长1499.71公里）。蠡湖等湖泊面积达397.3平方公里，鹅湖、漕湖等14处湖荡面积约14.3平方公里，另辖太湖水域面积644.67平方公里。

(二）历史沿革

无锡是太湖流域文明的重要发祥地之一，在经历了漫长的旧石器文化、新石器文化孕育积淀后，在3200年前的商末成为勾吴古国的发祥地。司马迁《史记·吴太伯世家》载，公元前11世纪初，周太王（古公亶父）之长子泰伯，禅让王位，偕弟仲雍，南奔荆蛮，定居梅里 ，“文身断发”，筑城守民，教化垦殖，建立部落，自号“勾吴” 。

周灭商后，周武王追封仲雍的曾孙周章为吴侯，勾吴由此跻身诸侯之列，开始了作为诸侯国建制的历史。自泰伯奔吴在梅里筑泰伯城，至24任阖闾在闾江口筑城，数百年中吴王活动中心始终未离锡地。第五代吴王周章获封吴侯，其少子赟封安阳侯，其驻地在今惠山区阳山（古称“安阳山”）。历经600多年演进发展，勾吴在吴王阖闾时期（前514—前496)登上历史顶峰，疆域面积仅次于楚，并列于晋，一度成为“春秋霸主”。依仗军事实力的空前壮大，勾吴北威齐晋，南服于越，称雄天下。公元前496年，阖闾在吴越檇李 之战中阵亡，次子夫差继位。夫差执政23年，一边开凿邗沟，沟通水系，强国霸王；另一面骄奢淫逸，放虎归山，错杀良臣，穷兵黩武，因战略误判而为越王勾践所灭。《史记》赞述曰“夫差轻越，取败姑苏” ，公元前473年冬，夫差自刎于大阳山 ，由是吴亡。

越灭吴后，无锡归属越国。楚怀王二十三年（前306)楚灭越，设江东郡，无锡归楚，为春申君封地。战乱初歇，春申君在封邑内大规模理水，无锡湖（芙蓉湖）以及大小河道都得到整治，地缘格局优化，粮田面积扩大，农耕水平提高，是历史上一段相对平和安稳的时期。

秦王政二十四年（前223)，秦灭楚，置会稽郡。西汉高祖五年（前202年），无锡正式置县，属会稽郡，是最早的古县之一。关于“无锡”得名，一向说法颇多。一说与“锡矿”有关，《史记·白起王翦列传》载，公元前223年，王翦率兵平楚后，又南征百越。王翦属下将士驻守惠山时，曾掘得一石，上镌“有锡兵，天下争；无锡宁，天下清”字样，“无锡”因此得名。 此说最早见于唐代陆羽《惠山寺记》，曰：“惠山东峰，当周秦间大产铅锡，所以谓之锡山。至汉兴，锡方殚，故创无锡县，属会稽。后汉有樵客于山下得铭云：有锡兵，天下争。无锡宁，天下清。有锡沴，天下弊。无锡乂，天下济。” 因《惠山寺记》收入元代县志，故常被后世引为史料，志中引宋代聂厚载《常州无锡县记》，云：“无锡建县，始于前汉。案陆羽《惠山寺记》云：山东峰，当周秦间大产铅锡，至汉兴锡方殚，故创无锡县。” 但事实上，这都只是传说，并无实据。另一说与古吴国有关。吴，指东吴（今苏州），无锡位于其西，故谓“吴西”或“吴墟”。事实上，早在无锡置县之前，就有古无锡湖（芙蓉湖），战国时春申君曾“立无锡塘，治无锡湖”，无锡县名应得名于该湖。

王莽篡政后一度改“无锡”为“有锡”。“自光武至顺帝之世，锡果竭”， 东汉建武元年(25)复置无锡县。三国时，孙吴分无锡县以西为屯田，置毗陵典农校尉。西晋太康元年(280)复置无锡县，隶属毗陵郡（后改郡名为晋陵）。西晋末“八王之乱”后，永嘉之乱，晋室南渡，约有90万人移民江南，北方大族多有支系落户无锡。琅琊王司马睿在建康（南京）建立东晋，江南地区受到辐射带动，无锡人口增加，农业生产受到推动。

六朝时期，无锡治湖筑圩，扩大耕地，兴修水利，农业技术臻于成熟，商业贸易始兴。隋唐大运河开通后，运河拥城而过，河道中“商旅往返，船乘不绝”，刺激了经济发展，水岸贸易开始繁荣。隋改晋陵为常州，辖无锡县。

唐代，无锡归常州统辖，属江南东道，中唐时人口增至4000户以上，列江南望县 。北宋时期，属两浙路，仍由常州府统辖；南宋两浙路析为东西两路，无锡随常州归属两浙西路。这一时期，无锡农耕技术已十分完善，精耕细作，稻麦两熟，太湖周围卑湿之地得到改造开垦，疏浚河渠，整治湖塘，排灌系统日趋完备。民间养蚕缫丝、土布织造发达，城内沿街经营食米、布帛、油盐酱醋、烟酒等日常用度的店铺杂陈，城镇化程度逐渐提高。

宋代，尤其是南宋时期，江南全面崛起，经济文化长足发展，完成了从“尚武”向“崇文”的社会转型。清康熙时期大臣靳辅曾称：“江南之苏、松、常、镇，浙江之杭、嘉、湖等府，在汉唐以前不过一泽国尔，自钱镠窃据，南宋偏安，民聚而地辟，遂为财赋之薮。” 唐代爆发的“安史之乱”和北宋末“靖康之变”，导致北方士族大规模南迁，无锡地区富户大族明显增加，参加科举人数也不断增多。唐代，无锡只有李绅唯一一位进士，但两宋时期进士数已增至69位，人才方面有长足进步。

元至元十二年(1275)，江南一带在元军势如破竹的进攻下，不断城破失守，无锡军民抵死抗元。3月31日，无锡知县阮应得在战败后拒降自尽。次年6月，无锡人陈炤组织2万义军，与宋平江府都统制刘师勇、殿帅张彦联手收复常州，成为抗元史上可歌可泣之事件。元代，成宗元贞元年(1295)，无锡、江阴、宜兴与江南诸县一同升为州，隶属江浙行省常州路。明洪武元年(1368)，废除元制，无锡三州复降为县，仍隶属常州府。江阴明初降为县后，于明成化八年(1472)分出江北马驮沙土地为靖江县，亦属常州府。

清初沿袭明制，康熙六年(1667)，撤江南省，析为江苏、安徽两省，无锡三县属江苏省常州府。清雍正四年(1726)，无锡被分为无锡、金匮两县，宜兴被分为宜兴、荆溪两县，皆同城分治，隶属不变。清宣统三年(1911)，宜兴、荆溪两县改属常镇通海道。民国元年无锡、金匮两县合并，复称无锡县；宜兴、荆溪两县合并，复称宜兴县。明清时期，锡邑市场经济活跃，社会生产力有较快发展，文教艺术长足进步。晚清时期，无锡成为国内最大的粮食交易中心之一，列“四大米市” 之首。受到运河水道的带动，无锡商贸繁荣，手工业成为百姓重要副业，逐步形成了名播四方的布码头、丝码头和钱码头。

1840年，鸦片战争爆发。1842年夏，英军舰队溯长江而上，吴淞、镇江、南京等沿江地区惨遭浩劫，无锡、江阴、宜兴未遭遇浩劫，仍保持了比较好的经济文化旧貌。太平天国时期，无锡三县先后被忠王李秀成部攻克，无锡地方团练武装与太平军多次发生激战，城市遭受破坏，百姓生活受到严重影响。太平天国定都南京后，有过短暂安定。1863年末，清军与太平军在无锡再次激战，双方数十万大军反复在城内厮杀，无锡遭到空前浩劫，房屋全毁，民众伤亡过半，明清以来两百余年的经济文化成果亦一朝尽毁。

1911年11月，以秦毓鎏为首的革命党人驱逐无锡、金匮知县孙友萼、何绍闻，在锡设立“锡金军政分府”，宣布废除清宣统年号，宣告锡金光复，并统一两县政务，结束了近两百年无锡、金匮两县同城分治的局面。1912年，民国政府撤销锡金军政分府，正式合并锡、金两县，复称无锡县。民国三年至十六年(1914—1927)设苏常道，驻吴县，无锡归其所辖。此后，江苏省被划分9个区，无锡、宜兴、江阴、溧阳划归第二区，由首县武进管辖。自1895年无锡诞生第一家民族工商企业——业勤纱厂后，数十年中无锡民族工商业快速崛起，成为名播遐迩的“小上海”，抗战爆发前工业生产总值居全国第三，仅次于上海、广州，城市地位也同步提升。1932年，民国政府专设无锡区，无锡为行政督察区专员公署驻地，无锡区下辖无锡、武进、江阴、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江等8县,1934年，又增辖宝山、嘉定2县，共辖10县。清末至民国时期，无锡县走出了百年辉煌历程，是经济发展、城市地位提高最快的历史时期。

1949年4月23日无锡解放。中华人民共和国成立后，析无锡县为无锡市和无锡县，无锡市为苏南人民行政公署驻地。1953年国家行政区划调整，撤署设省，无锡市为江苏省辖市。无锡市辖三区一郊——崇安、南长、北塘和郊区；无锡县则先后分属常州专区、无锡市、苏州专区,1983年归属无锡市。新中国成立后，江阴、宜兴保持县治,1983年划归无锡市管辖。

江阴和宜兴，古代时亦地属吴国，后属吴郡、毗陵郡及后来的常州府，同样历史流脉久远，文化深厚。

江阴，简称澄，曾名“暨阳”“澄江”，春秋、战国时期乃延陵季子和春申君封地，有“延陵古邑”“春申旧封”之称，因南濒古芙蓉湖也被称为“芙蓉城”。江阴滨江靠海，占地面积为987.5平方公里，有君山、黄山诸峰雄踞江岸，历来为江防要塞。君山“隆起平畴，横枕大江；邑中诸峰，四面环拱；北眺淮扬，南挹姑苏，东望海虞，西眄京口，为一方之大观，列郡之雄胜” 。江阴东接张家港，南临无锡，西连常州，北对靖江，地处江尾海头、长江咽喉，历代为江防要塞，是大江南北的重要交通枢纽和江海联运的天然良港，连吴引楚，实控江津。江阴历史悠久，高城墩、周庄陶城、长山烟墩、山观望海墩等古文化遗址，印证了早在5000多年前的新石器时代，已有先民在此繁衍生息。江阴秦时属会稽郡，两汉三国为延陵县暨阳乡，属吴郡。晋太康二年(281)置暨阳县，为江阴建置之始。南朝梁绍泰元年(555)废县置郡，因地处大江之阴（山之北水之南为阴），遂称江阴郡，后称江阴国。隋灭陈，废江阴国入苏州。隋唐两代为江阴县，属江南东道。宋绍兴年间，朝廷设“市舶司” 于江阴港，是两浙路五司之一。元至正年间又设“木棉提举司”于此，可见其地位之重要，故有“虽江阴之小磊，实浙右之要区。以江城之斗大，当海道之风寒”之说。 明万历四十二年(1614)，江苏学政衙署设于江阴，为“江南官署之冠”。江阴由此成为八府三州考秀才之地，直至科举考试制度废除，历时292年。“江阴好，人物冠古今。佛子神仙随代有，畸人侠客不须寻，行事足讴吟。江阴好，风俗最淳良，富贵缙绅崇礼让，贩夫走卒重纲常，气节更辉煌”，现代著名作家胡山源的一首《忆江南·江阴好》是为这座城市风气的生动注解。1912年10月，孙中山视察江阴，在桐梓堂发表演说，倡议“叫全国的文明从江阴发起” ，故江阴也被誉为“新文明发起之地”。江阴文化性格刚柔相济，“柔能养蚕织锦，刚可与敌同焚；静有《良宵》 入耳，动有霞客远游” ，民性中“刚”的一面一经触发，勇猛刚烈几乎无双。清初，江阴人抗拒清廷“薙发令”，士民奋起抗击清军，抵死守城81天，城破后无一人降，被誉为“忠义之城”。

宜兴东临太湖，水接姑苏，四维毗邻长兴、广德、溧阳、武进，位苏浙皖三省交界。宜兴古称荆邑，春秋时属吴，“吴郡郡境，震泽之会也。其地理则三江之雄润，五湖之腴表。” 秦置“阳羡县”，汉代一度改“阳羡侯国”，后复称阳羡。晋设“义兴郡”，属扬州。宋太宗太平兴国元年(976)避太宗讳，名“宜兴县”，属常州。元世祖至元十二年(1275)，一度改县为南兴军，后仍改宜兴县， 沿用至今。清雍正四年(1726)析宜兴为宜兴、荆溪二县，民国初年(1912)合为宜兴县。宜兴面积1999.6平方公里，拥有大片山地丘陵和水域，江苏最高的三座山峰皆在其境内，最高的黄塔岭海拔高度611.5米；境内河湖遍布，水道纵横，水域面积高达532平方公里；山水清新，溶洞遍布，竹海清泉，景色幽美，民性尚学向善，为“毗陵名邑，山水秀发，人文蔚起” ，历来受文人雅士青睐。人称“南濠先生”的明代吴县才子都穆，曾云“阳羡山水甲东南”，苏东坡亦曾来此访友讲学，一句“买田阳羡吾将老，从来只为溪山好”（《菩萨蛮·阳羡作》），写尽渴望买田卜居、于此终老的理想。东坡曾从蜀山带到江南三株海棠，唯宜兴的一株迄今仍逢春绽放。宜兴自古望族世家群集，人文荟萃，才俊辈出，是著名的书画之乡；又因盛产优质茶叶和紫砂、均陶，而被誉为“茶叶之乡”“中国陶都”。宜兴“境原平坦，高阜岗若伏龙” ，古老的荆溪河穿城而过，串起东西两氿，将宜兴一分为二。南侧山区如绿色屏障，庇护着广袤的平原和星罗棋布的湖泊，物华天宝，出产丰富，自古乃宜业宜居之地。虽历经漫长的历史变迁，但宜兴“一山两氿五河”的城区格局得以完好保存至今。 3PuYVmsbHVaovklPLIlKqjVhGXys8UpMb2c4f1mngfzk7sW+4tZLaIxRok2gq2g9