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根据毛泽东、党中央在西柏坡作出的先解放东北、再回头解放华北的战略决策，我东北野战军于1948年9月12日打响了辽沈战役。聂荣臻、杨成武配合东北战场，拖住华北敌人，切断增援东北之路。从10月l5日至l9日，东北野战军解放了锦州、长春，使东北战场势如破竹……
1948年10月19日下午，蒋介石在北平召开军事会议，策划完辽西决战之后，单独召见傅作义。蒋令傅出奇制胜：乘中共总部兵力空虚，出动10万人马，于10月28日直取石家庄和西柏坡，“端掉共党的老窝，把毛匪和共党总部消灭，这样就可以很好地配合辽西兵团收回锦州。”蒋、傅还密谋了偷袭西柏坡的行动计划。
10月23日晚，打入北平国民党内部的中共地下党员刘时平将这一紧急军情报告地下党组织。10月25日，毛泽东收到了华北军区司令部的急电。毛泽东等中央军委领导同志连忙在军委作战室研究对策。
毛泽东对周恩来说：“蒋傅合谋，趁我华北主力打到归绥、太原去了，来偷袭我军后方，想一下子摧毁我中央首脑机关，最后是把你我都捉了去。好家伙！还蛮厉害呢。”周恩来说：“后天拂晓他们就要来了，我们的主力不在身边……我们还是就近抽调一部主力取捷径迎击。”当即，根据毛泽东和中央军委的决定，周恩来以军委名义向华北军区司令员聂荣臻、华北一兵团徐向前和二兵团杨得志及地方部队下达了紧急命令……一场粉碎蒋傅偷袭西柏坡的大战开始了。
尽管作了紧急部署，但从军委接到情报，到敌人28日拂晓发起总攻，仅有3天时间，我军距各作战地点较远，如果让敌人抢先到我们家门口就麻烦了。面对这种情况，毛泽东对周恩来说：“我们不妨也来学学诸葛亮，唱段空城计，即我们在动员华北军民准备粉碎敌人进攻的时候，还要通过新华社把蒋介石、傅作义的阴谋作公开的披露，向他们宣布我华北军民已作好准备必将歼灭敢于来犯之敌。他们晓得我们已有准备，就会大为泄气，甚至不敢来犯。我们还要警告蒋介石、傅作义：北平是这样的空虚，你们究竟还要不要北平？”周恩来称赞说：“主席，你真是活孔明！当初诸葛亮用空城计吓退了司马懿，你这一揭露虽不至于把敌人完全吓跑，至少也能使敌人不敢快速疾进，那粉碎敌人的偷袭就容易多了。”
10月26日晚，在面对即将到来的10万敌军，而我军尚未到达指定地点、西柏坡仅有l000多兵力的情况下，毛泽东的“空城计”开演了：新华社用口语连续播发毛泽东写的新闻稿《华北各首长号召保石沿线人民，准备还击蒋傅军进扰》。新闻稿端出了敌人的偷袭计划，也宣布了我们总动员的要求，表明军民做好了准备。敌人听到广播后，乱了阵脚：蒋介石暴跳如雷，傅作义更感不妙，郑挺锋大惊失色。蒋傅的精锐兵团摸不准我军的底子，行军迟缓，解放军的两条腿得以跑在了敌人骑兵之前，造成了阻击和南北夹击之势。10月31日，新华社播发了毛泽东设“空城计”的另一篇文章，文章说：“整个蒋介石的北方战线，整个傅作义系统，大概只有几个月就要完蛋，你们却还在那里做石家庄的梦！”在新闻攻势面前，傅作义的十万人马军心涣散……
历时7天，敌人的各路人马死的死、逃的逃、退的退，连西柏坡的边也没沾上，蒋傅偷袭阴谋迅速破产了。
毛泽东对周恩来所讲的“学学诸葛亮，唱段空城计”这一战略决策，表现了毛泽东的伟大智慧，令周恩来十分钦佩，可见毛泽东的军事谋略之高超。