二、我国IT产业保持上升态势，高质量发展稳中有进

在全球IT产业发展环境深刻变化的形势下，中国IT产业发展危中有机。新冠肺炎疫情的暴发成为各界坚定数字化、网络化、智能化转型的分水岭。智慧城市、工业互联网、车联网、人工智能、远程办公等新应用不断推出，企业借助数字技术加快转型步伐。根据世界经济论坛的研究，自新冠肺炎疫情暴发以来，互联网使用量增长了70%，通信应用的使用量翻了一番。从2020年产业经济运行态势来看，面对严峻复杂的国内外形势，我国信息技术产业加快推进供给侧结构性改革，高质量发展与价值链升级成效显著，有效支撑了新冠肺炎疫情防控与复工复产，在新基建等一系列政策的推动下，产业增长态势在国民经济主要行业中体现了较强的带动性和恢复力。根据国家统计局、工业和信息化部统计数据显示，2020年，规模以上电子信息制造业增加值同比增长7.7%，规模以上电子信息制造业实现营业收入同比增长8.3%，增速同比提高3.8个百分点，利润总额同比增长17.2%，增速同比提高14.1个百分点；软件和信息技术服务业规模以上企业超过4万家，平均业务收入达到2.04亿元。

从IT产业发展指数 （IT Industry Development Index，ITII指数）来看，2020年中国IT产业稳步发展，结构持续优化，竞争力不断增强，创新成效突出，融合发展向深向远，虽然产业环境更加复杂多变，但整体表现稳健，中国的排名位于国际先进行列，并稳步提升。19个中心城市IT产业集群化发展、阶梯化分布态势进一步凸显，深圳、北京、上海的ITII指数位列前三名，区域引领作用凸显，深圳超越北京以微弱优势占据城市首位，上海、杭州的IT产业发展迅速，第一梯队城市得分增幅较大。

具体来看，2020年，8个主要IT大国中美国的ITII指数仍高居首位，得分小幅上升，达到85.1分，其产业创新虽保持上升态势但产业实力得分有所下降；日本的IT产业稳步发展，发展环境不断优化，整体位列第二；德国由于产业实力指数、产业创新指数、产业环境指数的得分下降，被中国赶超，从第三位下滑到第四位；中国位列第三，得益于产业创新的发展，关键核心技术的不断突破，以及产业数字化、数字产业化水平的不断提升，推进了产业融合的提升，中国的ITII指数提高了1.3分，得分为78.6分，是主要国家中进步最快的国家；英国受到脱欧等不确定因素的影响，IT产业发展受到冲击，产业实力指数下滑了近10分，得分为74.4分，整体从第五位跌到第六位；韩国的IT产业实力表现突出，新一代半导体技术不断创新，产业实力稳中有进，ITII指数回升，达到75.1分；印度的IT产业融合程度持续改善，整体与俄罗斯得分拉大，得分64.5分位居第七；俄罗斯的IT产业表现持续低迷，以55.6分位列第八（见表1-6）。

2020年，8个IT大国继续呈现3个梯队的发展格局，但梯队之间和梯队内部呈现明显变化。美国位居第一梯队，各项指标依然大幅领先；日本、中国、德国、韩国、英国组成的第二梯队与第一梯队的整体差距和2019年相比基本持平，在第二梯队内部，受新冠肺炎疫情影响，亚洲国家和欧洲国家的产业发展逐步分化，欧洲地区国家呈现下滑态势，与亚洲国家的稳中有进形成对比；印度和俄罗斯构成第三梯队，两国之间的差距进一步加大（见图1-3）。

2020年，中国进一步夯实产业基础能力，表现稳中有升，与美国的ITII指数差距进一步缩小到6.5分，达到78.6分，继续保持对国际先进水平快速追赶的态势（见图1-4）。

产业实力方面，美国的排名继续居首位，中国扎实推进产业发展并取得显著成效，得分为80.5分，在8个国家排名中保持第二位（见图1-5）。从 IT 产业重点领域的情况来看，2020 年度中国软件和信息技术服务企业竞争力报告显示，中国软件企业百强企业 2019 年软件业务收入合计1.78万亿元，同比增长17.5%；百强企业实现利润总额4950亿元，同比增长13.5%，有21家企业软件业务收入规模超过100亿元，入围企业的软件业务收入门槛超过 15亿元，百强企业软件著作权登记量超过 4万件，获授权专利数量超过16万件；中国电子百强企业主营业务收入合计4.8万亿元，同比增长 11.9%，占规模以上电子信息制造业收入的比重超过 40%，其中有14家企业营收规模超过1000亿元级别。根据中国半导体行业协会（CSIA）的统计数据，2020年中国集成电路产业销售额为8848亿元，同比增长17%。其中，设计业销售额为3778.4亿元，同比增长23.3%；制造业销售额为2560.1亿元，同比增长19.1%；封装测试业销售额为2509.5亿元，同比增长6.8%。IC设计业是半导体产业的龙头，截至2020年，我国芯片设计企业数量达到2218家，“十三五”期间，年复合增长率达23.6%，是同期全球半导体产业年复合增长率的近6倍。

产业创新方面，中国得分为78.8分，在8个国家中排名从第三位进一步跃升至第二位，超过了德国（见图 1-6）。世界知识产权组织、美国康奈尔大学和英士国际商学院联合发布的《2020年全球创新指数》显示，中国连续第四年保持上升势头，排在第十四位，与2019年相比，排名保持稳定，人工智能、大数据等IT在医疗领域应用创新成为重要亮点。

产业融合方面，随着工业互联网、两化融合、数字乡村、新基建等政策的推进，2020年中国的IT产业融合指数得分由77.5分升至79.5分，仍位居第六，与发达国家的差距进一步缩小（见图1-7）。

产业环境方面，中国IT产业环境不断优化，排名居第六位（见图1-8）。

具体来看，中国在 5G 网络、工业互联网、数据中心、基础软件等重点领域，政府部门先后出台了国家软件发展战略等政策文件，重点围绕IT产业基础技术、生产工艺、制造设备、产业生态等领域加强能力建设，IT产业的价值和作用进一步得到重视和体现。美国国务院公布了“5G Clean Networks”列表名单，加强对国内企业的扶持力度，限制国外企业进入美国市场。同时，美国政府新设立了对外金融投资合作机构“美国国际开发金融公司”（DFC），正在计划通过“跨越式发展”，投资第六代移动通信技术（6G）。欧盟在2020年3月公布了《欧洲新工业战略》，重点推动欧洲工业向气候中立及数字化转型，并着力提高其竞争力和战略自主性，打造欧洲的数字化未来。欧盟还将加快在人工智能、5G、大数据等领域的研究和资金投入，推动开展 6G 网络研究，以期成为下一代通信技术的领跑者。日本2020年年初提出了有关6G技术研发的战略草案，计划通过财政支持和税制优惠等方式，在2020年预备2200亿日元，推动6G研发工作，争取在5年内掌握关键技术。同时，日本还同印度、澳大利亚等国谋划新的产业链供应链政策，引导在中国的企业进行产业外迁。韩国科学与信息通信技术部（MSIT）于2020年8月发布《引领6G时代的未来移动通信研发战略》，计划在2021—2026年内投资2000亿韩元研发6G技术，同时加强 6G 国际标准布局以形成产业生态系统主导力，从而确保韩国成为全球首个6G商用国家。德国政府于2020年6月推出总额高达1300亿欧元的规模最大的经济刺激计划，其中包括设立总额为500亿欧元的“未来基金”，用于推动量子计算、人工智能等前沿领域研究。英国积极寻求建立一个由 10 个国家组成的联盟，支持 5G 设备和其他技术的替代供应商，以避免过度依赖中国，这10个国家是七国集团（G7）现有成员国（美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本）加上韩国、印度和澳大利亚。印度自2020年6月开始，不断推出市场限制政策，禁止中国的5G厂商和软件等信息技术企业进入印度市场。 uxT/HS2DDPAHguQ1ciMwjfC6dSuP3KqTTVw60GALK9w42a1d4IA4lMfmvE8dU3Yo