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以发展包容为依托，挖掘发展新动能，进一步促进“一带一路”建设走实、走深，打造能够适应“一带一路”沿线国家差异的互利合作新架构，构建区域价值链推进产能合作。
1.实现国际分工地位提升的重要途径
从全球价值链的收益来看，各国发展极不平衡。发展中国家处于低附加值环节，发达国家处于高附加值环节，这种二元格局使发展中国家长期处于“低端锁定”困境。中国正面临“高端回流”和“中低端分流”并存的双重竞争格局。在此背景下，中国转变国际分工二元格局，加快形成开放新格局。中国以“一带一路”为契机，构建区域价值链分工体系，形成双驱双向全球产业链、供应链、价值链的合作体系，具备形成全球价值链产能合作体系核心枢纽的基础。中国通过对外投资途径主导构建区域价值链。根据海关统计，2019年中国货物贸易进出口总额为31.54万亿元人民币，同比增长3.4%。其中，出口总额为17.23万亿元人民币，同比增长5%；进口总额为14.31万亿元人民币，同比增长1.6%；贸易顺差为2.92万亿元人民币，同比扩大25.4%。
2.构筑公平竞争的国际贸易渠道
（1）“一带一路”符合经济全球化趋势。
中国对推进全球化的贡献很大，全球化是一种综合效应，中国谋求发展的做法非常务实，必须集合所有力量才能实现，其中共同目标起到了引领作用。中国强调要实事求是，这是中国对全球问题的姿态，这种做法具有深远意义，影响非常大。中国始终强调集体智慧、全球合作，主张国家不分大小、强弱、贫富，合作才能解决全球问题，各国都是国际社会的平等成员，这是全球化发展的基础。
（2）构筑公平贸易渠道。
全球价值链体系的二元结构，以中国为核心枢纽，将两端的高端、低端产业链有效衔接，从而连通产能合作路径，构筑公平贸易渠道。中国对发达国家和“一带一路”沿线国家实现双向链接，融合特征非常显著：一方面作为原有价值链的补充；另一方面减轻了对传统“不稳定”主导国的依赖。这种转换将促进缓解全球经贸环境韧性，共享全球化红利。
（3）空间上的功能互补。
“一带一路”沿线的投资环境复杂，在工业化启动时要输入必要的外部产能，在资源类基础设施建设合作、产业竞争格局优化、企业“走出去”经营等方面发挥溢出效应，实现资本流动的溢出效应和获得积累的增长效应在空间上的功能互补。
3.具备构建区域价值链的优势条件
中国将率先作为区域核心在“一带一路”产能合作价值链中发挥“承前启后”的作用，在区域内主导产能合作价值链。
（1）从全球化角度看。
从全球化角度来看，主要全球生产网络均围绕特定“中心”构建。随着新兴经济体地位的上升，得益于参与全球化的先行优势，网络化全球价值链中地区空间的“中心”重获关注，中国具备成为新型国际分工体系中核心枢纽的优势条件。
（2）从经济总量看。
中国占世界经济的比重约为15%，位列世界第二大经济体，“一带一路”覆盖65个国家，覆盖44亿人，市场容量巨大。
（3）从贸易往来看。
中国贸易增加值超过德国和美国，成为全球贸易增加值最大的经济体。2019年，中国的零部件等中间贸易品的比重约占进口贸易的75%，中国与“一带一路”沿线国家的附加值贸易占中国附加值贸易总额的近30%。2019年，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额为9.27万亿元，同比增长10.8%，占中国进出口总额的近30%。
（4）从技术创新看。
中国制造业技术创新能力日益提高，有的甚至已经处于世界领先水平，部分行业具备了与发达经济体竞争的能力。
（5）从制造业实力看。
目前，中国的产能虽有富余但不落后，符合“一带一路”沿线国家的现实需要和承载能力，表现为在电子、汽车、机械等领域已形成较完善的产业链和产业集群。中国在新兴产业产品领域具备竞争优势和技术创新能力，为构建区域价值链提供了优势条件。
4.将“中国梦”和“世界梦”相连接
“一带一路”将“中国梦”和“世界梦”相连接，积极为沿线国家提供国际公共产品。为了消除一些国家的疑虑，中国宣布决不干涉其他国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围，而是做真诚互信的好朋友。
（1）将更多国家纳入全球分工体系。
在提升包容性的基础上，以多元化异质性参与主体的模式，最大限度地调动地区产能合作的积极性和成果的惠及面。把控好国际形势机遇，发展宽松的外部环境，为人类提供创造更多财富的机会，拓展对外贸易规模，创新对外投资方式。但是，全球化红利分配不均也是事实，应培育贸易新业态、新模式，消解分歧；调整政策，守住底线，用广阔的市场换取技术、换取发展的空间与时间，优化区域开放布局。
（2）创建境外中国工业园区。
创建境外中国工业园区，发展外向型产业集群，一是中国经济高度融入国际经济体系的表现，二是中国承担大国责任担当的体现。为了建好境外中国工业园区，需要注重两个方面：第一，开创一个新局面；第二，培养人才，人才是境外中国工业园区建设最短缺的支撑力量。
（3）精心保护沿线国家的生态环境。
中国在环境保护方面强调加强合作协调，因为任何环境污染都可能会给整个人类带来灾难。扩大对外开放建设经济项目，要通盘思考当地的生态环境开发与保护问题，为他国民众保留甚至创造更好的蓝天绿水，实际上也就是维护了人类共同的家园。