一、战略决策

早在七届二中全会前，中央军委已开始部署解放西北事宜，西安解放后，中央军委命令第一野战军实施战略退却，诱敌深入战术，由宝鸡以西退至咸阳、鄠县（今鄠邑区）一线。并依据十八、十九兵团集结到位和“二马”反扑西安受挫远逃之态势，决定实施“钳马打胡，先胡后马”的作战方针。从战略决策、作战准备到作战时机、作战方针的电文都是中央军委毛主席亲笔起草的。毛主席英明的指挥决策使扶眉战役取得伟大胜利。